- スペインのデジタル2026アジェンダは、より持続可能で効率的なモビリティシステムの基盤として、インフラ、データ、5Gを推進している。
- 持続可能なモビリティ法は、管理書類のデジタル化を義務付け、物流拠点と安全なインフラを促進する。
- AI、IoT、コネクテッドモビリティは交通機関を変革しつつありますが、そのためには多額の投資、サイバーセキュリティ対策、そして共通の標準規格が必要です。
- デジタル研修バウチャーのようなプログラムは、運輸業界の専門家が新たなデジタルモビリティを活用できるよう準備を整えるものです。
スペインの「デジタル2026」構想と連動するデジタルモビリティは、私たちの移動、物資輸送、都市のあり方を根本的に変えつつあります。これは単に車両に技術を追加するだけでなく、輸送システム全体をより持続可能で効率的、かつ管理しやすいものに再設計し、同時に脱炭素化と大気質の改善に関する国際的な公約を満たすことを意味します。
この大きな変革は、デジタルインフラ、新たな規制、職業訓練、そして欧州からの多額の投資によって支えられています。公共交通機関のデジタル化から、2026年以降の貨物輸送における電子書類の義務化、コネクテッドモビリティや自動運転モビリティ、データ経済、そして業界のデジタル化支援に至るまで、すべてが同じ方向を指し示しています。それは、より環境に優しく、より革新的で、人間中心のモビリティモデルです。
2026年におけるデジタルモビリティとは、一体どのようなものなのでしょうか？
デジタルモビリティについて語る時、私たちは単に「センサー満載」の車両やスクーターレンタルアプリのことだけを指しているのではありません。人工知能（AI）、モノのインターネット（IoT）、クラウド、エッジコンピューティング、5Gネットワークといった技術を活用して、交通システムを根本的に変革すること、つまり、交通システムの計画方法、運用方法、そして市民や企業が日常的に利用する方法そのものを変革することを指しているのです。
この新たな状況において、アクティブモビリティと公共交通機関（徒歩、自転車、地下鉄、バス、電車など）は、環境、経済、社会の観点からより持続可能な選択肢として注目を集めています。デジタル化は、これらの代替手段を自家用車よりも便利で信頼性が高く魅力的なものにし、交通渋滞と排出ガスを削減するために活用されるべきです。
スペインのデジタル2026アジェンダは、モビリティを、分野別かつ持続可能なデジタル変革戦略における重要な領域と位置付けています。これには、ゼロエミッションソリューションの推進、輸送モード（道路、鉄道、海上、航空）間の統合、物流のデジタル化、そして自動車産業をデータ、サービス、製造業者、サプライヤー、その他のセクター間の連携に基づいた新しいビジネスモデルへと推進することが含まれます。
このプロセス全体において、運輸部門全体のデジタル化が不可欠となる。運転手や物流業者から、インフラ技術者、行政職員、そしてシステム全体を支えるテクノロジー企業に至るまで、あらゆる職種のデジタル化が求められる。こうした「デジタル化の推進力」がなければ、変革は決して軌道に乗らないだろう。
デジタル・スペイン2026とそれがモビリティに与える影響
スペイン・デジタル2026アジェンダは、スペインのデジタル変革に向けたロードマップです。これは、新たなテクノロジーを最大限に活用し、より力強い経済成長、質の高い雇用、生産性の向上、そして社会と地域間の結束の強化を実現することを目指す野心的な戦略であり、国の隅々までデジタル化を普及させることを目的としています。
このアジェンダは、インフラと技術、経済、そして人材という3つの主要な側面を中心に構成されています。また、官民連携と中央政府と自治体間の共同統治を通じて主要プロジェクトを推進するための、2つの横断的な軸も含まれています。この枠組みの中で、交通のデジタル化と持続可能でスマートなモビリティに関する具体的な取り組みは、シームレスに適合します。
2020年以降、国、地域、地方のあらゆるレベルで、接続性、研究開発、公共行政および中小企業のデジタル化を加速させるための具体的な計画や投資プログラムが開始されました。2021年と2022年前半は、この勢いが特に強く、公共部門のデジタル化と市民のデジタルスキル向上を目的とした地方政府や自治体への多額の資金移転が行われました。
2022年以降、デジタル・スペインの展開は加速しており、特に経済構造のデジタル化とデジタル能力の開発が進んでいます。これらはすべて、復興計画と欧州次世代基金（EU）によって財政的に支援されており、第一段階で計画された投資を強化しています。
スペイン・デジタル2026は、当初の戦略の柱である10項目を維持しつつ、横断的な柱としてPERTEとRetechの2項目を追加した。モビリティと運輸に関しては、これらの柱のいくつかは特に重要であり、接続性、サイバーセキュリティ、データ経済、官民セクターの変革、持続可能性、デジタルスキルといった分野を網羅している。
10の戦略軸とモビリティとの関係
「デジタル・スペイン2026」の柱は、持続可能でスマートなモビリティに関する行動の枠組みを提供するものです。これらは運輸分野だけに焦点を当てているのではなく、あらゆる分野に浸透しています。これらは、現在から2026年までのデジタルモビリティの動向を理解する上で最も重要な要素です。
インフラとテクノロジー：接続性、5G、サイバーセキュリティ、データ
最初の重点分野は、国全体に高度なデジタルインフラを整備し、接続性、自動化、そして安全性を備えた交通システムを実現することに重点を置いている。
デジタル接続に関しては、2025年までに全人口が100Mbpsのインターネット接続を利用できるようにし、都市部と農村部の格差を解消することを目標としています。良好な接続環境がなければ、高度な交通管理システム、MaaS（モビリティ・アズ・ア・サービス）、コネクテッドカーなどを導入することは不可能であり、特に交通手段が限られている人口密度の低い地域ではなおさらです。
5G技術の推進も、もう一つの重要な柱です。スペインは、ヨーロッパにおける5G導入を主導し続け、生産性、地域統合、社会進歩を促進する可能性を最大限に活用することを目指しています。目標は、 2025年までに無線周波数帯域全体を5G対応にすることであり、これはコネクテッドカー、高度道路交通システム（ITS）、リアルタイムのインフラ監視にとって不可欠です。
最後に、データ経済と人工知能は、今後5年以内に少なくとも25%の企業がAIとビッグデータを活用することを目指しています。運輸分野では、これは車両、都市センサー、ユーザーから生成されるデータに基づいて、ルートの最適化、需要予測、公共交通機関の運行頻度の調整、インフラ整備の改善、物流チェーンのより効率的な管理を行うことを意味します。
経済的側面：公共部門、企業、およびセクターの変革
経済面では、「スペイン・デジタル2026」は公共部門のデジタル変革を最優先事項としています。雇用、司法、社会政策といった主要分野では既に技術インフラの近代化が進められており、この変革は2026年までにすべてのレベルの政府（国、地域、地方）に拡大される予定です。
交通分野におけるこの近代化は、公共交通サービスのデジタル化の進展、電子処理、政策立案におけるモビリティデータの活用、統合チケット、経路検索アプリケーション、旅行者向けリアルタイム情報といったソリューションの導入に反映されている。
同時に、このアジェンダは、中小企業、零細企業、スタートアップ企業に特に焦点を当て、企業と起業家精神のデジタル化を推進する。2026年までに、これらの企業のデジタル変革を加速させ、モビリティソリューション、スマートロジスティクス、MaaSプラットフォーム、コネクテッドカーや自動運転車向けサービスなどに取り組む新興テクノロジー企業にとって好ましい環境を創出することを目指している。
分野別かつ持続可能なデジタル変革への注力は、特にモビリティ分野において重要です。スペイン・デジタル2025は、すでに農産食品、医療、モビリティ、観光、商業などの分野でイニシアチブを開始しています。2026年までに、地域交通戦略計画（PERTE）を通じて、グリーン化とデジタル化の二重移行を加速させ、経済と社会における深く、永続的で持続可能な構造変化を確固たるものにすることを目指しており、その中で交通が重要な役割を担います。
さらに、スペインをヨーロッパの視聴覚ハブとして位置づける戦略は、高度なインフラ、アクセス性、輸送サービスを必要とする制作会社や企業を誘致することで、間接的にモビリティにも影響を与え、同時に制作における環境の持続可能性を促進する。
人々：移動におけるデジタルスキルと権利
人材育成という側面において、デジタルスキル軸は、労働人口および市民全体の能力強化を目指しています。その目標には、デジタルデバイドの縮小、教育のデジタル変革の完了、デジタルスキルに関する継続的な研修の確保、ICT専門家の割合の増加、そしてジェンダー平等の促進などが含まれます。
運輸・モビリティ分野においては、これは車両管理システム、データプラットフォーム、自動化ツール、都市型モビリティソリューションなど、特定の技術分野における専門家の育成を意味します。「運輸分野におけるデジタル研修バウチャー」のような取り組みは、まさにこの分野に合致するものです。
第10の柱はデジタル権利に焦点を当て、デジタル環境における労働者、消費者、市民、企業の保護を保証するものです。2021年に採択されたデジタル権利憲章は、デジタル化に対する人間中心的なアプローチのロードマップとして機能し、モビリティサービスの設計にも適用されます。具体的には、データ保護、旅行割り当てアルゴリズムの透明性、プラットフォームベースの新しい形態の労働における労働条件などが挙げられます。
PERTEとRetech：モビリティ分野における主要な推進プロジェクト
「デジタル・スペイン2026」の横断的なテーマは、PERTE（経済復興・変革のための戦略的プロジェクト）とRetechイニシアチブ（技術専門化のための地域ネットワーク）です。これらは、デジタルモビリティ分野において、理論から具体的なプロジェクトへと移行するための基盤となります。
PERTEプログラムは、成長、雇用、競争力に大きな乗数効果をもたらす大規模プロジェクトを推進することを目的としています。これまでに11のPERTEプログラムが承認され、300億ユーロを超える公的投資が動員されています。これらのプロジェクトの多くは、電気自動車やコネクテッドカーから産業の脱炭素化、インフラの近代化に至るまで、モビリティに直接的な影響を与えています。
Retechは、復興計画の優先事項に基づき、各自治州が提案する影響力の大きい地域経済プロジェクトを特定します。これには、モビリティデータ、スマート交通プラットフォーム、デジタル物流、ゼロエミッション車の充電ネットワークに関連する取り組みが含まれ、これらはすべて中央政府と地方政府が共同で資金を提供します。
このアプローチは明確なメッセージを強調するものである。すなわち、デジタルモビリティ2026を実現するには、必要な規模を達成し、ヨーロッパ以外の巨大な支配的プラットフォームへの依存を避けるために、企業、行政機関、その他の関係者間の協力と共同投資が必要であるということだ。
デジタルモビリティを促進する具体的な計画
「デジタル・スペイン2026」の枠組みの中で、全体的な目標を交通とモビリティに直接関連する行動へと落とし込むための具体的な計画と戦略が策定されました。その中でも特に重要なものをいくつか以下に示します。
接続性とデジタルインフラの計画
この計画は、アジェンダの第一の軸を展開し、社会経済的、ジェンダー、世代間、地域的、あるいは環境的なデジタル格差を解消するためのツールとして、接続性とデジタル化を活用することに焦点を当てています。
既存のインフラを基盤として、この計画は、交通を含む主要分野における接続インフラと技術革新の両面で、国全体でデジタル化へのアクセスを保証するための改革と投資を定めています。その目的は、スペインをEUのデジタル化ハブの一つとして確立し、コネクテッドモビリティシステムとスマートサービスの展開に必要な基盤を構築することです。
5G技術推進戦略
5G技術は、IoT、AI、高度なデータ分析、ロボット工学と並んで、新たなデジタルモビリティの礎となるものと位置づけられています。5Gが提供する超接続性により、車両からスマート信号機、道路や港湾に設置されたセンサー、リアルタイム制御システムに至るまで、数百万ものデバイスが共存することが可能になります。
実際には、5Gは資源利用における競争力と効率性を向上させ、輸送サービスの質を高め、インフラに接続された自動運転車、動的な交通管理、環境負荷の少ないスマート都市物流などのアプリケーションを可能にするだろう。
国家デジタルスキル計画
国家デジタルスキル計画は、学校から大学までの研修イニシアチブ、職業再訓練プログラム、男女格差を解消し、人口減少地域にデジタル研修を普及させるための具体的な行動を明確に示している。
モビリティ分野においては、これは高度道路交通技術、交通データシステム、計画ツール、デジタル物流プラットフォーム、持続可能な都市交通ソリューションなどをより適切に管理できる専門家の育成につながります。この計画にはすべての省庁が関与し、他の政府機関、大学、民間企業との相乗効果を促進します。
NacionaldeCiberseguridadを計画する
国家サイバーセキュリティ計画は、INCIBE（国立サイバーセキュリティ研究所）を中心としたビジネスハブを特に活用し、2025年までにサイバーセキュリティ、データ、AIの分野でさらに20.000万人の専門家を育成することを目指している。
デジタルモビリティにおいて、この戦略は、管制センター、複合輸送インフラ、コネクテッドカー、チケット販売プラットフォーム、モビリティアプリケーションといった重要な輸送システムを保護するために不可欠です。改訂された国家安全保障フレームワーク（ENS）は、公共部門およびその技術プロバイダーにおけるサイバー脅威に対する防御能力を強化します。
公共機関向けデジタル化計画
公共部門のデジタル化は、有効性と効率性の質的な飛躍を目指している。その目標の一つは、2025年までに公共サービスの50%をモバイルアプリで利用できるようにし、市民や企業とのよりシンプルでパーソナルな関係を築くことである。
運輸分野においては、これはより効率的な手続き、アクセスしやすい情報、そしてライセンスや許可証の管理から公共交通機関、低排出ガス区域、駐車場の予約、物流情報に関する問い合わせまで、統合されたモビリティサービスを意味します。
中小企業のデジタル化を促進する計画
この計画は、新技術の導入、プロセスの自動化、ビッグデータ、IoT、AI、クラウドサービスの活用を通じて、中小企業のデジタル化を加速させることを目的としています。
運輸・モビリティ分野においては、これは小規模な物流会社、整備工場、地域事業者、スタートアップ企業が、車両管理、ルート最適化、配送プラットフォーム、MaaSサービスなどのデジタルソリューションを導入することで、競争力とイノベーション能力を向上させることができることを意味します。
スペインの欧州視聴覚ハブ構想と国家AI戦略
この視聴覚計画は、スペインの映像制作の競争力と国際化を強化するとともに、投資先としてのスペインの魅力を高めることを目的としています。効率的で持続可能なデジタル化された移動手段は、これらの制作活動と、そこから生まれる専門家の人材の流れにとって重要な要素となります。
6つの柱と30の行動計画からなる国家人工知能戦略（ENIA）は、AIを経済成長の原動力であり、環境移行、社会的包摂、健康、福祉といった共通の課題に取り組むためのツールとして位置づけています。運輸分野では、AIは交通管理、道路安全、インフラの予測保守、公共交通ネットワーク計画、電気自動車や水素自動車のエネルギー最適化などに活用されています。
デジタル化と新たな持続可能なモビリティ法
2026年のデジタルモビリティの重要な要素の一つは、貨物輸送と旅客輸送に大きな変革をもたらす持続可能なモビリティ法です。最も重要な変更点の一つは、貨物輸送と旅客輸送の両方において、2026年10月3日から行政管理文書を完全にデジタル化する必要があるという点です（後者の場合は、運行ルート表）。
既に承認され官報に掲載されているこの法律は、この文書を電子的に発行できるのは施行後10ヶ月経過してからであると規定している。これはまた、eCMRなどの他の電子文書の採用を促進するものであり、eCMRは貨物の追跡を可能にし、頻繁な物理的検査なしで国境通過を容易にするため、国際輸送において高い需要がある。
国際運輸雇用者協会はこの措置を歓迎しているものの、2つの大きな課題を指摘している。第一に、運輸会社、特に小規模な運輸会社における文化と意識の変革が必要であること。第二に、バリューチェーン全体を通して効率性を高める相互運用可能なシステムに向けて、サプライチェーンに関わるすべての関係者が移行することの重要性である。
持続可能なモビリティ法は、プロの運転手のための安全で安心な駐車スペースの設置も規定しており、危険物輸送のための指定スペースも含まれる。当局は、道路の安全、貨物の保護、労働条件の改善に貢献するこれらのインフラを保証しなければならない。
さらに、運輸会社は、自社のサービスの二酸化炭素排出量を算出して報告すること、監査可能なエネルギーおよび環境管理システムを導入すること、そして今後数年間で策定される一連の規制措置に適応することが求められる。
車両、新たな都市規制、物流拠点
都市部では、持続可能な選択肢への需要と、ユーザーエクスペリエンスと運用効率を向上させる技術進歩を背景に、新しい移動手段（自転車、スクーターなどの個人用移動手段、そしてより効率的な電動車両）が非常に人気を集めている。
とはいえ、様々な調査によると、自家用車の利用率は依然として非常に高く、EUでは約48%、世界全体では約45%を占めている。この不均衡を是正するため、適切なインフラ整備と特定の規制を整備し、自転車、パーソナルモビリティビークル（PMV）、徒歩といった、より持続可能な交通手段が推進されている。
パーソナルモビリティビークル（PMV）は、安全な使用を確保するために明確な定義と具体的な技術要件を必要としており、これは欧州委員会が道路安全の観点から極めて重要な側面として認識している。多くのPMVおよび関連サービスは、その運用にアプリやプラットフォームを利用しているため、この規制作業はデジタル化と密接に関連している。
持続可能なモビリティ法は、自治体が低排出ガス区域の制限を超える車両に料金を課す権限も与えており、都市空間の管理能力を強化し、負の外部性を削減することを目的としています。例えば、環境評価に関わらず、州のロードサービス登録簿に登録されているロードサービス車両は例外として認められています。
もう一つの重要な新たな展開は、物流ハブ構想です。これは、物流の流れを最適化することを目的として、複合一貫輸送プラットフォームの全国ネットワークを構築するものです。これらのハブは、すべての事業者がアクセス可能で、複合一貫輸送（道路・鉄道・港湾など）のための設備を備え、完全にデジタル化されている必要があり、物流チェーンにおける競争力と持続可能性を向上させる大きな機会となります。
デジタル化がモビリティをどのように変革しているか
AI、IoT、クラウドコンピューティング、エッジコンピューティングにおける大きな進歩に加え、5Gネットワークの発展は、モビリティに真の革命をもたらしています。単にデバイスが増えるだけではなく、交通機関はリアルタイムで学習、適応、最適化できるインテリジェントシステムへと進化しつつあります。
一方で、自動運転車は普及が進んでいます。ロボットタクシー、コネクテッドトラック、無人配送システムなど…これらすべてが、新しいビジネスモデルや、人や物の輸送を組織するさまざまな方法への扉を開きます。
一方で、デジタルプラットフォームによって実現される新たなモビリティサービスが登場しています。例えば、カーシェアリング、公共自転車、シェアスクーターといったシェア型モビリティ、複数の交通手段を一つのアプリに統合したMaaS（モビリティ・アズ・ア・サービス）、そして統一決済システムなどです。これらは、私たちの毎日の通勤計画や移動手段のあり方を変えつつあります。
さらに、車両によって生成されるデータは指数関数的に増加しています。自動運転車は1日に約4TBものデータを生成する可能性があります。これらの車両は、物理的な環境（インフラ、他の車両）とデジタル環境（プラットフォーム、クラウドサービス）の両方とますます接続されるようになり、絶え間ない情報フローを生み出しています。
デジタル化に伴い、習慣や行動様式も変化しています。eコマースの台頭、テレワーク、新たな旅行パターンなど、これらすべてが需要曲線、ピーク時間帯、輸送・配送ルートの構成を変化させています。
コネクテッドモビリティの利点と課題
コネクテッド・オートモーティブ・モビリティ（CAM）は、道路、鉄道、水路における安全性を大幅に向上させることができます。車両とインフラの利用を最適化することで、効率性の向上、渋滞の緩和、温室効果ガス排出量の削減に貢献することが可能です。
CAMはまた、ビジネスチャンスを広げ、競争力を高め、高齢者や障害者の交通機関へのアクセスを容易にし、今後数年間で旅行体験を大きく変革するだろう。
MaaS（ Mobility as a Service）は、シームレスなマルチモーダル移動を可能にし、単一のアプリケーションでより環境に優しい代替手段を提供することで、輸送の脱炭素化に貢献します。列車、バス、自転車、カーシェアリング、パーソナルモビリティ車両といった各交通手段間の相補性を活用することで、乗客と運行事業者双方にとって、資源のより効率的な利用と時間とコストの節約につながります。
移動データの交換は、輸送手段とインフラ間の同期を改善し、AIベースのアプリケーションの開発を可能にし、行政機関が輸送活動とその影響を監視し、インフラやサービスへの投資をより適切に計画するのに役立つ。
さらに、車両センサーデータへのアクセスは、保険会社、ナビゲーション会社、道路維持管理会社にとって非常に価値が高く、経済的価値を生み出し、道路の安全性を向上させるための新たな道を開くものです。
同時に、デジタル化はゼロエミッションモビリティへの移行を加速させる可能性を秘めている。AIは電気自動車や水素自動車のエネルギー効率を向上させ、充電ポイントの最適な設置場所を決定し、双方向充電を管理することで、電力網に柔軟性をもたらし、再生可能エネルギーの統合を促進する。
しかし、課題は重大だ。クラウド、エッジコンピューティング、5G、スマートカー用チップ、新しい自動車用オペレーティングシステムといった技術やインフラへの莫大な投資が必要であり、EUはこれらの技術の一部について依然として他地域に大きく依存している。
また、規模や専門分野が異なる多数の主体で構成される欧州のモビリティ・エコシステムの分断を防ぐという課題もある。共通のルール、プラットフォーム、ガバナンスの枠組み、標準を確立することは、臨界質量を達成し、大規模なグローバル企業への依存度を低減するために不可欠である。
最後に、セキュリティとプライバシー（個人データの保護、サイバーセキュリティ、ユーザーの受容）への対応が必要であり、社会的な影響にも適切に対処しなければなりません。具体的には、雇用形態の変化、労働法を遵守し社会保障を確保しなければならないプラットフォームに関連した新たな働き方、そして自律移動に対する国民の信頼を得る必要性などが挙げられます。
「運輸分野におけるデジタル研修バウチャー」プログラム
復興計画第19構成要素の投資3「雇用のためのデジタルスキル」の一環として、運輸・持続可能なモビリティ省は「運輸分野におけるデジタル研修バウチャー」プログラムを開始しました。このプログラムの目的は、運輸、モビリティ、物流、インフラ分野の専門家に対するデジタル研修を促進することです。
このプログラムは、当該分野の労働者、関連する公共機関の職員、失業者、学生など、幅広い層を対象としています。そのアプローチは包括的で、車両管理から都市交通計画まで、エコシステム全体におけるデジタルスキルの向上を目指しています。
この助成金は、受益者一人当たり最大1.000ユーロの直接支援として支給され、各受益者が事前に承認された研修コースに参加できるようにするものです。これらのコースでは、運輸におけるデジタル化の一般概念、主要技術と実現要因、文書のデジタル化、自動化、デジタルマーケティングとコミュニケーション、持続可能なデジタル化、都市交通におけるデジタル化といったトピックを扱います。
受益者は、欧州連合が資金提供する復興計画（NextGenerationEU）の枠組みの中で、TMA/1126/2023号命令に含まれる規制上の要件を満たし、検証済みの研修活動を実施し、成功裏に完了した自然人です。
最初の公募は、運輸・持続可能なモビリティ担当国務長官の決議により2024年に発表され、2025年には公募内容を調整するための改正案が承認されました。申請手続き全体は、対象となる活動の登録簿にコースを掲載することを希望する研修機関を通じて行われます。
これらの団体は、研修活動の登録申請書を提出し、要件を満たしている場合は、学生の代理人として補助金の手続きを行い、その後研修の完了を証明することで、受益者が該当する金額を受け取れるようにします。
これらの取り組み、すなわちスペイン・デジタル2026アジェンダ、PERTE、Retech、セクター別計画、新たな持続可能なモビリティ法、デジタルスキルプログラム、そして5GやAIといった技術の導入といった取り組みを総合すると、今後数年間のモビリティは、急速に変化する環境の中で安全性、公平性、権利を保証するという絶え間ない課題を抱えながら、デジタル化、持続可能性、そして行政、企業、市民間の協力によって特徴づけられるという構図が浮かび上がってくる。
