- EUは脆弱性に対処し、重要な投資を加速するためにチップ法2.0を推進している。
- 3つの柱：研究開発とパイロットプロジェクト、供給の安全性、危機対応。
- Semicon/SEMICOM 連合と業界は、資金、人材、持続可能性を調整します。
- スペインはブリュッセルに沿って SETT および PERTE チップへの取り組みを強化します。
半導体産業は、私たちが運転する自動車から携帯電話、クラウドサービスに至るまで、私たちのデジタルライフと経済の多くを支えています。近年の世界的な半導体不足を受け、欧州は技術的自立を強化するため、いわゆる「チップ法2.0」と呼ばれる新たなロードマップを策定しました。これは、ギャップを埋め、投資を加速させ、サプライチェーンの回復力を強化するための野心的な改革です。
欧州初のチップ法は2023年に明確な目標を掲げて施行されましたが、市場の動向を受けて、目標、資金調達、実施方法の見直しを迫られました。加盟国すべてが連携し、欧州委員会が業界からの意見を収集する中で、現在は得られた教訓をより正確かつ迅速、効果的な戦略へと転換することに焦点が当てられています。
なぜヨーロッパには新しいチップ法が必要なのでしょうか?
半導体チップは、自動車、通信、データセンター、防衛、宇宙、スマートデバイス、ゲームなど、ほぼすべての電子機器の中核を成す部品です。最近の供給危機は、世界規模での生産集中がいかに工場を麻痺させ、必需品の不足を引き起こし、サプライチェーンに負担をかけるかを如実に示しました。こうした事態の再発を防ぐため、EUは半導体エコシステムを強化するための包括的な規制パッケージを発動しました。
2023年9月21日から施行されているこのパッケージは、複数の要素を組み合わせたものです。具体的には、業界向けの戦略的コミュニケーション、チップ法そのものの規制、主要デジタル技術に関する共同事業体を設立した理事会規則の改正、そしてサプライチェーンの混乱を監視・緩和するための加盟国への勧告です。この枠組みは、官民連携のより洗練された強化と、危機へのより迅速な対応の基盤となります。
欧州チップ法の目的は何ですか?
この法律は、回復力と重要な依存関係の削減に重点を置き、欧州のエコシステムを強化するものです。その主要な政策目標は、 2030年までに欧州の市場シェアを20%に倍増させることであり、これは大規模な投資と能力を必要とする課題です。
これを実現するために、以下の5つの戦略目標を掲げています。研究と技術的リーダーシップの強化、設計、製造、高度なパッケージングにおけるイノベーション能力の向上、2030年までに生産規模を拡大するための肥沃な環境の創出、人材の誘致とスキルギャップの克服、そしてグローバル半導体チェーンに対する深い理解の醸成。
これら5つの目標は、明確に定義され相互補完的な3つの行動の柱を通じて実現され、研究室から工場までのギャップを埋め、産業投資に確実性をもたらすことを目指す、複数のレベルにおける実施およびガバナンスの手段が用いられます。
柱I – 欧州向けチップスイニシアチブ
「Chips for Europe」イニシアチブは、最先端の半導体から量子技術まで、大規模な技術力を推進しています。Chip Joint Undertakingの下、5つのパイロットラインが立ち上げられ、研究開発から製造への移行を加速させるため、プロセス開発、試験、実験、そして産業的な視点からの小規模生産に重点が置かれています。
重要な要素の一つは、加盟国およびノルウェーに設立されたコンピテンスセンターのネットワークであり、これらのセンターは企業（特に中小企業やスタートアップ企業）に対し、支援サービス、研修、そして本法に基づいて構築された大規模インフラへのアクセスを提供します。このネットワークは、設計、試作、試験、パッケージングへのアクセスを容易にし、最先端技術へのアクセスを民主化する手段として機能します。
柱II – 供給の安全性と回復力
EUは、供給の確保と脆弱性の低減を目的として、投資を誘致し、製造、高度な包装、試験、組立能力を拡大するための枠組みを構築しました。この枠組みの中で、欧州委員会は既に先駆的な施設に対する7件の国家補助決定を承認し、公的資金と民間資金合わせて315億ユーロ以上を動員しました。
承認されたプロジェクトの中には、さまざまな技術拠点や立地が際立っており、地理的にも専門的にもバランスの取れた産業モザイクを形成し、成熟した製造業と最先端の製造業、そして高付加価値の包装業に影響を与えている。
| 会社 | 加盟国 | 勤務地 | 総投資額（十億ユーロ） | テクノロジー |
| STマイクロエレクトロニクス | イタリア | カタニア | 0,73 | SiCウエハー |
| STマイクロエレクトロニクスとグローバルファウンドリーズ | フランス | クロル | 7,5 | 300mm FD-SOI |
| STマイクロエレクトロニクス | イタリア | カタニア | 5 | SiCデバイス |
| ESMC（TSMC + ボッシュ/インフィニオン/NXP） | ドイツ | ドレスデン | > 10 | CMOS、フィンFET |
| シリコンボックス | イタリア | ノバラ | 3,2 | 高度なパッケージング |
| インフィニオン | ドイツ | ドレスデン | 4,46 | ディスクリート、アナログ/ミックス信号 |
| ams オスラム | オーストリア | プレムシュテッテン | 0,567 | CMOS |
さらに、他の提案も準備中である一方、欧州委員会は、手続きの簡素化、試験ラインへのアクセスの優先、投資家への規制の透明性の向上を目的として、統合生産施設およびEU開放型製錬所としての認定に関するガイドラインを公表した。
柱III – 危機監視と対応
欧州半導体評議会（SEBC）は、加盟国の代表者で構成され、欧州委員会が議長を務める、ガバナンスと調整の中核機関です。その使命は、バリューチェーンのマッピング、早期警戒兆候の監視、供給途絶時の緊急措置の発動であり、旧欧州半導体専門家グループの活動を引き継ぐものです。
半導体連合声明：「チップ法2.0」に向けて
2025年9月、加盟27カ国は半導体連合宣言を採択し、改訂された将来を見据えた半導体法の制定を求めた。この宣言は、脆弱性への対処、技術的機会の活用、そして世界的なショックに備えた強靭な欧州エコシステムの強化を重視している。
これと並行して、欧州委員会は2025年9月5日に、同法の現状を評価し、調整案を提案するための公開協議とデータ提供の呼びかけを開始しました。バリューチェーン全体（および関連分野）に対し、欧州が世界的に競争力を高め、技術主権を強化するのに役立つ証拠や提言を共有するよう呼びかけています。
欧州は期待を調整し、ペースを加速
2023年法は、2030年までに世界の半導体生産量の20％を占めることを目標に、様々な項目に430億ユーロ以上を投入した。しかし、欧州会計検査院などの分析によると、現状では、現実的な目標は2030年末までに約11,7％にとどまるとされている。
こうした背景から、提案されている「チップ法2.0」は、動員される投資を4倍に増やし、より的を絞った公的支援を確保し、重要インフラの承認を加速することを目指している。業界もこれを支持し、SEMI（約3.000社を代表する団体）や、NVIDIA、ASML、Intel、STMicroelectronics、Infineonなど、この分野の約50社が、より的確なアプローチを支持している。
今回の見直しは、インテルがドイツの工場から撤退した事例などを受けて、大規模プロジェクトの維持・獲得の難しさといった実行上の欠陥を是正することも目的としている。設計、製造、パッケージングにおける具体的なボトルネックを優先的に解消することで、主要セグメントでの事業拡大に大きな違いが生まれる可能性がある。
加盟国が共有する5つの戦略軸
1) 産学連携
この提案は、大手メーカー、中小企業、スタートアップ企業を研究機関と統合し、相互補完的なエコシステムを育成する汎ヨーロッパ的な提携関係を構築することを目的としている。その目的は、サプライヤーから最終市場までのバリューチェーンを強化し、技術移転と新たなビジネスモデルを加速させることにある。
2) 公的資金と民間資金の調和
この宣言は、欧州および各国の施策の調整、戦略的プロジェクトの承認手続きの簡素化、そして大規模な民間資本の動員を求めている。こうした資金面での連携は、堅牢で予測可能なプロジェクトパイプラインによって、当該セクターの持続可能性を支えるはずである。
3) 人材の育成と獲得
マイクロエレクトロニクス分野における高度な技術スキルを育成するため、教育プログラムや継続研修プログラムを通じて、有資格専門家の需要に応えるべく、強力な取り組みが計画されている。十分な人材プールがなければ、ヨーロッパにおける製造、設計、パッケージングの規模拡大は不可能である。
4) エコロジー移行のためのチップ
マイクロエレクトロニクスは、エネルギー効率、電力、センサー、制御といった分野において、脱炭素化を推進する重要な原動力となっています。欧州は、環境目標に沿って、バリューチェーン全体にわたるトレーサビリティを確保しながら、よりクリーンで持続可能な部品の開発と生産を促進することを目指しています。
5) 志を同じくするパートナーとの国際協力
重要な原材料の確保、供給元の多様化、そして世界的な混乱に対する回復力の強化を図るため、戦略的な関係構築に重点が置かれている。この提携の目的は、過度な依存を回避し、欧州産業の市場を開放することにある。
SEMICOM: 取り組みを調整するためのプラットフォーム
2025年3月に設立されたSEMICOM連合は、オーストリア、ベルギー、フィンランド、フランス、ドイツ、イタリア、オランダ、ポーランド、スペインで構成されています。その目的は、国際競争と第三国への技術的依存に対する協調的な対応を促進し、能力を統合し、資源の効果を最大化することです。
先日発表された共同宣言は、この多国間協力の取り組みにおける最初の大きな成果であり、現在では全加盟国が支持している。SEMICOMは、産業界の課題を同期させ、脆弱性を軽減し、大陸全体における主要プロジェクトの実施を加速させることを目指している。
スペイン：国家政策はブリュッセルと一致する
スペインは、国内バリューチェーンの強化を目指し、EUの枠組みであるPERTE Chipプログラム（120億ユーロ以上）と並行して事業を進めている。 2024年7月に設立されたスペイン技術変革協会（SETT）は、これらの投資に加え、Next TechやSpain Audiovisual Hubといったイニシアチブも管理し、官民連携による投資を生産力と技術力の向上へと導いている。
スペインは、プロジェクト誘致、国内生産の拡大、研究から産業への技術移転の促進に重点を置いている。専門的な体制を整えることで、スペインは導入を加速させ、比較優位性のある分野（電力、自動車、設計、包装、試験）で優位性を確立することを目指している。
世界的な文脈：米国の提案とドミノ効果
国際舞台では、米国政権がAIチップに関して1対1の貿易枠組みを提案している。これは、輸入チップ1個につき、国内で1個生産しなければならず、違反した場合は高関税が課されるというものだ。この措置は産業主権の強化を目的としているが、サプライチェーンへの直接的な影響について懸念も生じている。
最先端の工場を建設するのは容易なことではない。2022年に発表されたインテルのオハイオ州の巨大工場が2030年に完成予定となっていることは、実際のスケジュールをよく示している。一方、TSMCは米国でのAIチップ生産拡大に4年間で1000億ドルを投じることを表明しているが、1対1のアプローチは短期的には市場を混乱させる可能性がある。
欧州（欧州チップ法を制定している）やスペイン（PERTE Chip）のような国々にとって、この保護主義的な動きは警鐘である。外部依存は依然としてリスクであり、チップの輸入価格が高騰したり、輸入が制限されたりすれば、自動車、銀行、デジタルサービス、防衛といった分野でコスト超過や重要物資の供給遅延が発生する可能性がある。
専門事務所が監視すべきもの
この新たな枠組みは、規制と契約の複雑さを増大させる。アドバイザリー会社、コンサルティング会社、法律事務所にとっては、供給リスクの高い顧客を特定し、契約を再交渉し、税務や業界への影響を予測するなど、付加価値を生み出す新たな道が開かれることになる。
- 供給リスクにさらされる顧客: 特にテクノロジー、自動車、金融、ハードウェア集約型の分野で顕著です。
- 訴訟および契約に関する問い合わせの増加: 遅延、不可抗力条項、契約の再構成によるものです。
- 公的援助と補助金： EUおよび国内機器（PERTEチップ、デジタル化）の申請に関するガイダンス。
- 国際課税と関税： 保護主義的措置が輸入と事業に及ぼす影響の分析。
公式文書とリソース
欧州委員会は、参考資料やガイド（ポータルサイトからダウンロード可能なウィジェットを含む）に加え、統合生産施設やオープンファウンドリ向けの行政ガイダンスを提供することで、その実施を支援しており、これによりパイロットラインへの優先的なアクセスが容易になる。
中期見通し
今後数ヶ月にわたり、半導体法の見直しには、政府および業界からの技術的・政策的な意見が反映される予定です。半導体連合宣言は、主要なテクノロジー拠点と競争するために、資金、人材、生産能力を連携させる措置を講じ、共通戦略に向けて資源を投入することを目指しています。
欧州が迅速に行動し、インセンティブを調整し、重要なプロジェクトを加速させれば、その野心を具体的な成果に変えることができる。すなわち、欧州域内での生産増加、サプライチェーンの多様化、そして半導体不足による後れを取ることなく、次世代のAI、自動車、エネルギー、防衛産業を支えることができる人材基盤の構築である。
