- EU는 취약점을 해결하고 주요 투자를 가속화하기 위해 칩법 2.0을 추진하고 있습니다.
- 3대 기둥: 연구개발 및 시범 프로젝트, 공급 보안, 위기 대응.
- Semicon/SEMICOM 연합과 업계가 자금, 인재, 지속 가능성을 조정합니다.
- 스페인은 브뤼셀과 협력하여 SETT 및 PERTE Chip에 대한 헌신을 강화합니다.
반도체 산업은 우리가 운전하는 자동차부터 휴대전화, 클라우드 서비스에 이르기까지 우리의 디지털 생활과 경제의 많은 부분을 뒷받침합니다. 최근 전 세계적인 반도체 부족 사태 이후, 유럽은 기술적 독립성을 강화하기 위해 이른바 "칩법 2.0 "이라는 새로운 로드맵을 발표했습니다. 이는 격차를 해소하고 투자를 가속화하며 공급망의 회복력을 강화하기 위한 야심찬 개혁안입니다.
유럽 최초의 반도체법은 매우 명확한 목표를 가지고 2023년에 발효되었지만, 시장 성과로 인해 목표, 자금 조달 및 이행 방식에 대한 재검토가 필요해졌습니다 . 모든 회원국이 강력한 연합을 형성하고 위원회가 업계의 의견을 수렴함에 따라, 이제는 얻은 교훈을 보다 정확하고 신속하며 효과적인 전략으로 전환하는 데 집중하고 있습니다.
유럽에 새로운 칩법이 필요한 이유는 무엇인가?
반도체 칩은 자동차, 통신, 데이터 센터, 국방, 우주, 스마트 기기, 게임 등 거의 모든 전자 제품의 핵심 부품입니다. 최근의 공급 위기는 특정 지역에 집중된 생산이 공장 가동을 마비시키고, 필수 제품의 부족을 초래하며, 공급망에 심각한 부담을 줄 수 있음을 보여주었습니다 . 이러한 사태의 재발을 방지하기 위해 EU는 반도체 생태계를 강화하는 포괄적인 규제 패키지를 가동했습니다.
2023년 9월 21일부터 시행된 이 패키지는 여러 요소를 통합하고 있습니다. 여기에는 해당 부문에 대한 전략적 커뮤니케이션, 반도체법 시행령, 핵심 디지털 기술 공동 사업 설립을 위한 이사회 규정 개정안, 그리고 공급망 차질을 모니터링하고 완화하기 위한 회원국에 대한 권고안이 포함됩니다. 이 프레임워크는 보다 정교한 민관 협력과 위기에 대한 더욱 신속한 대응을 위한 토대를 마련합니다.
유럽 칩법의 목적은 무엇인가?
이 법은 회복력 강화와 핵심 의존도 감소에 중점을 두어 유럽 생태계를 강화합니다. 주요 정책 목표는 2030년까지 유럽의 전체 시장 점유율을 20%로 두 배로 늘리는 것이었으며, 이를 위해서는 대규모 투자와 역량이 필요합니다.
이를 달성하기 위해 다음과 같은 5가지 전략적 목표를 제시합니다. 연구 및 기술 리더십 강화 , 설계, 제조 및 첨단 패키징 분야의 혁신 역량 강화, 2030년까지 생산 규모 확대를 위한 유리한 환경 조성, 인재 유치 및 기술 격차 해소 , 그리고 글로벌 반도체 공급망에 대한 심층적인 이해 개발입니다.
이 다섯 가지 목표는 완벽하게 정의되고 상호 보완적인 세 가지 핵심 실행 방안을 통해 실현되며, 다양한 수준의 실행 및 관리 도구를 통해 연구실에서 공장으로의 격차를 해소 하고 산업 투자에 대한 확실성을 제공하고자 합니다.
기둥 I – 유럽을 위한 칩 이니셔티브
'유럽을 위한 칩' 이니셔티브는 최첨단 반도체부터 양자 기술 에 이르기까지 대규모 기술 역량을 강화하고 있습니다 . 칩 공동 사업(Chip Joint Undertaking) 하에 , 공정 개발, 테스트 및 실험은 물론 산업적 관점에서 소규모 생산에 중점을 둔 5개의 시범 생산 라인이 가동되어 연구 개발에서 제조로의 전환을 가속화할 것입니다.
핵심 요소는 모든 회원국과 노르웨이에 설립된 역량 센터 네트워크입니다. 이 센터들은 기업(특히 중소기업 및 스타트업)에 지원 서비스, 교육, 그리고 법에 따라 구축된 대규모 인프라 에 대한 접근성을 제공합니다 . 이 네트워크는 설계, 시제품 제작, 테스트 및 패키징에 대한 접근성을 용이하게 하고, 최첨단 기술에 대한 접근성을 민주화하는 데 중요한 역할을 합니다.
기둥 II – 공급 보안 및 회복력
EU는 안정적인 공급을 보장하고 취약성을 줄이기 위해 투자 유치 및 제조, 첨단 포장, 시험, 조립 역량 확대를 위한 프레임워크를 마련했습니다. 이러한 맥락에서 유럽 위원회는 이미 선도적인 시설에 대한 7건의 국가 지원 결정을 승인하여 공공 및 민간 자금으로 315억 유로 이상을 동원했습니다.
검증된 프로젝트들 중에서 다양한 기술 허브와 지역들이 두드러지며, 지리적으로나 전문 분야별로 균형 잡힌 산업 모자이크를 형성하고 , 성숙 단계의 제조업과 최첨단 제조업, 그리고 고부가가치 포장 산업에 영향을 미치고 있습니다.
| 회사 | 회원국 | 위치 | 총 투자액(10억 유로) | 기술 |
| ST 마이크로 일렉트로닉스 | 이탈리아 | 카타니아 | 0,73 | SiC 웨이퍼 |
| STMicroelectronics & GlobalFoundries | 프랑스 | 크롤 | 7,5 | 300mm FD-SOI |
| ST 마이크로 일렉트로닉스 | 이탈리아 | 카타니아 | 5 | SiC 장치 |
| ESMC(TSMC + 보쉬/인피니언/NXP) | 독일 | 드레스덴 | > 10 | CMOS, 핀펫 |
| 실리콘 박스 | 이탈리아 | 노바라 | 3,2 | 고급 패키징 |
| 인피니언 | 독일 | 드레스덴 | 4,46 | 이산, 아날로그/혼합 신호 |
| 암스 오스람 | 오스트리아 | 프렘슈테텐 | 0,567 | CMOS |
또한, 다른 제안들도 여전히 준비 중이며, 위원회는 절차를 간소화하고, 시범 생산 라인에 대한 접근을 우선시하며, 투자자들에게 더 큰 규제 투명성을 제공하기 위해 통합 생산 시설 및 개방형 EU 제련소 로 인정받기 위한 지침 을 발표했습니다.
제3의 기둥 – 위기 모니터링 및 대응
회원국 대표들로 구성되고 유럽연합 집행위원회가 의장을 맡는 유럽 반도체 위원회(SEBC)는 관리 및 조정의 중심 역할을 합니다. SEBC의 임무는 가치 사슬을 파악하고, 조기 경보 신호를 모니터링하며, 공급 차질 발생 시 비상 조치를 활성화하는 것으로, 이전 유럽 반도체 전문가 그룹의 역할을 계승합니다.
세미콘 연합 성명: "칩 법률 2.0"을 향하여
2025년 9월, 27개 회원국은 반도체 연합 선언문을 채택하여 개정되고 미래지향적인 반도체법 제정을 촉구했습니다. 이 선언문은 취약점 해결, 기술적 기회 포착, 그리고 세계적 충격에 맞서 탄력적인 유럽 생태계를 구축하는 데 중점을 두고 있습니다.
이와 동시에 유럽 위원회는 2025년 9월 5일, 현행법의 성과를 평가하고 개선 방안을 제시하기 위한 공개 의견 수렴 및 자료 제출 요청을 시작했습니다. 전체 가치 사슬(및 인접 분야)이 유럽의 글로벌 경쟁력 강화와 기술 주권 증진에 도움이 될 증거와 권고 사항을 공유하도록 초대합니다.
유럽은 기대치를 조정하고 속도를 가속화합니다.
2023년 제정된 법은 2030년까지 전 세계 반도체 생산량의 20%를 차지하는 것을 목표로 다양한 항목에 걸쳐 430억 유로 이상을 투입했습니다. 그러나 유럽 감사원과 기타 분석 기관들은 현재 상황으로는 2030년까지 현실적인 목표치는 약 11,7%에 그칠 것이라고 지적했습니다.
이러한 맥락에서 제안된 "칩법 2.0"은 투자 규모를 네 배로 늘리고, 보다 효과적인 공공 지원을 확보하며, 핵심 인프라 구축 승인을 가속화하는 것을 목표로 합니다. 업계는 이에 적극적으로 지지를 표명했습니다. 약 3.000개 기업을 대표하는 SEMI를 비롯해 NVIDIA, ASML, Intel, STMicroelectronics, Infineon 등 50여 개 기업이 이러한 보다 구체적인 접근 방식을 지지하고 있습니다.
이번 검토는 인텔이 독일 공장에서 철수한 사례와 같은 대규모 프로젝트 유지 및 유치 의 어려움을 포함한 실행상의 결함을 바로잡는 것을 목표로 합니다 . 설계, 제조 및 패키징의 특정 병목 현상을 우선적으로 해결하는 것이 핵심 부문에서 경쟁력을 확보하는 데 매우 중요할 수 있습니다.
회원국들이 공유하는 5가지 전략 축
1) 산학협력
본 제안은 대기업, 중소기업, 스타트업을 연구 센터와 통합하는 범유럽적 연합을 구축하여 상호 보완적인 생태계를 조성하는 것을 목표로 합니다. 이를 통해 공급업체에서 최종 시장까지 이어지는 가치 사슬을 강화하고 기술 이전 및 새로운 비즈니스 모델 개발을 가속화하고자 합니다.
2) 공공재정과 민간재정의 조화
이 선언문은 유럽 및 국가 차원의 정책 조율, 전략적 프로젝트 승인 절차 간소화, 그리고 대규모 민간 자본 동원을 촉구합니다. 이러한 재정적 수렴은 견고하고 예측 가능한 프로젝트 파이프라인을 통해 해당 부문의 지속가능성을 뒷받침해야 합니다.
3) 인재 육성 및 유치
마이크로일렉트로닉스 분야의 고급 기술 개발을 위한 강력한 추진이 계획되어 있으며, 자격을 갖춘 전문가에 대한 수요를 충족하는 교육 및 지속적인 훈련 프로그램이 제공될 예정입니다. 충분한 인재 풀 없이는 유럽에서 제조, 설계 및 패키징 규모를 확대하는 것이 불가능합니다.
4) 생태적 전환을 위한 칩
마이크로일렉트로닉스는 에너지 효율, 전력, 센서 및 제어 분야에서 탈탄소화의 핵심 동력입니다. 유럽은 환경 목표에 부합하고 전체 가치 사슬에 걸쳐 추적 가능한 더욱 깨끗하고 지속 가능한 부품 의 개발 및 생산을 촉진하고자 합니다.
5) 같은 생각을 가진 파트너와의 국제 협력
핵심 원자재 확보, 공급업체 다변화, 글로벌 시장 변동에 대한 회복력 강화를 위해 전략적 관계 구축에 중점을 둡니다. 이러한 동맹의 목표는 과도한 의존을 피하고 유럽 산업을 위한 시장을 개방하는 것입니다.
SEMICOM: 노력을 조정하는 플랫폼
2025년 3월에 설립된 SEMICOM 연합은 오스트리아, 벨기에, 핀란드, 프랑스, 독일, 이탈리아, 네덜란드, 폴란드, 스페인으로 구성됩니다. SEMICOM의 목적은 국제 경쟁 및 제3국에 대한 기술 의존도 에 대한 공동 대응을 촉진하고 , 역량을 강화하며, 자원의 효과를 극대화하는 것입니다.
최근 발표된 공동 선언은 모든 회원국의 지지를 받는 이러한 다자간 노력의 첫 번째 주요 성과입니다. SEMICOM은 산업 의제를 조율하고, 취약점을 줄이며 , 유럽 대륙 전반에 걸쳐 주요 프로젝트의 실행을 가속화하는 것을 목표로 합니다.
스페인: 브뤼셀과 일치하는 국가 정책
스페인은 EU 프레임워크와 발맞춰 PERTE 칩 프로그램(120억 유로 이상)을 통해 국가 가치 사슬을 강화하기 위한 노력을 기울이고 있습니다. 2024년 7월에 설립된 스페인 기술변혁협회(SETT) 는 이러한 투자와 함께 차세대 기술(Next Tech), 스페인 시청각 허브(Spain Audiovisual Hub) 등의 사업을 관리하며, 민관 공동 투자를 생산 및 기술 역량 강화에 집중시키고 있습니다.
스페인은 프로젝트 유치, 국내 생산 증대, 연구 개발에서 산업으로의 기술 이전 촉진에 주력하고 있습니다. 특화된 구조를 바탕으로 스페인은 비교 우위를 가진 분야(전력, 자동차, 디자인, 포장, 시험)에서 사업 추진 속도를 높이고 입지를 강화하고자 합니다.
글로벌 맥락: 미국 제안과 도미노 효과
국제 무대에서 미국 행정부는 AI 칩에 대한 1:1 무역 프레임워크를 제시했습니다. 즉, 수입되는 칩 하나당 국내에서 하나를 생산해야 하며, 이를 어길 경우 높은 관세가 부과된다는 것입니다 . 이 조치는 산업 주권을 강화하는 것을 목표로 하지만, 공급망에 미칠 즉각적인 영향에 대한 우려를 낳고 있습니다.
최첨단 공장을 건설하는 것은 단기간에 이루어지는 과정이 아닙니다. 2022년에 발표된 인텔의 오하이오 주 메가팩토리가 2030년 완공 예정으로 연기된 사례는 실제 소요 기간을 잘 보여줍니다. TSMC는 미국 내 AI 칩 생산 확대를 위해 향후 4년간 1,000억 달러를 투자하겠다고 밝혔지만, 이러한 일대일 방식은 단기적으로 시장에 혼란을 초래할 수 있습니다.
유럽(유럽 반도체법 제정)과 스페인(PERTE 반도체법 제정)과 같은 국가들에게 이러한 보호주의적 움직임은 경종을 울리는 것입니다. 외부 의존은 여전히 위험 요소로 작용할 수 있습니다. 반도체 수입 가격이 상승하거나 수입이 제한될 경우, 자동차, 금융, 디지털 서비스, 국방과 같은 분야에서 비용 초과와 핵심 공급 차질이 발생할 수 있습니다.
전문 사무실에서 모니터링해야 할 사항
새로운 체계는 규제 및 계약의 복잡성을 증가시킵니다. 자문 회사, 컨설팅 회사 및 로펌에게는 이러한 변화가 부가가치를 창출할 수 있는 새로운 기회를 제공합니다. 예를 들어 공급 위험이 높은 고객을 식별하고, 계약을 재협상하며 , 세금 및 산업적 영향을 예측할 수 있습니다.
- 공급 위험에 노출된 고객: 특히 기술, 자동차, 금융 및 하드웨어 집약적 분야에서 그렇습니다.
- 소송 및 계약 문의 증가: 지연, 불가항력 조항 및 계약 재구성으로 인해.
- 공공 지원 및 보조금: EU 및 국가적 도구(PERTE 칩, 디지털화) 신청을 위한 지침.
- 국제 세금 및 관세: 보호무역 조치가 수입 및 운영에 미치는 영향 분석.
공식 문서 및 리소스
유럽 위원회는 참고 자료 및 가이드 (포털에서 다운로드 가능한 위젯 포함)는 물론 통합 생산 시설 및 개방형 파운드리에 대한 행정 지침을 제공하여 시범 생산 라인에 대한 우선 접근을 용이하게 함으로써 구현을 지원합니다.
중기 전망
향후 몇 달 동안 반도체법 검토 과정에는 정부와 업계의 기술 및 정책 의견이 반영될 것입니다. 반도체 연합 선언문은 주요 기술 허브와 경쟁하기 위해 자금, 인재 및 생산 능력을 연계하는 공동 전략을 향해 자원을 집중시키고자 합니다.
유럽이 신속하게 행동하고, 인센티브를 조정하고, 핵심 프로젝트를 가속화한다면, 유럽 내 생산 증대, 공급망 다변화, 그리고 칩 부족으로 뒤처지지 않고 차세대 AI, 자동차, 에너지, 국방 산업을 이끌어갈 인재 기반 구축 등 야심 찬 목표를 실질적인 성과로 전환할 수 있습니다.
