- Француска је покренула стратегију дигиталног суверенитета која укључује напуштање Виндоуса у администрацији и усвајање Линукса и слободног софтвера.
- ДИНУМ координира међуресорни план који захтева од сваког министарства да поднесе план за смањење зависности од добављача ван Европе.
- Алати попут Tchap, Visio и FranceTransfert замењују Microsoft и Google сервисе, јер платформа за здравствене податке мигрира ка решењима која се сматрају поузданим.
- Циљ је повратак контроле над подацима, инфраструктуром и кључним технолошким одлукама, уз подршку европском дигиталном екосистему.
Француска је одлучила да направи одлучан корак у вези са дигиталним суверенитетом , стављајући у центар дебате одлуку коју су многе владе годинама само површно разматрале: постепено укидање Windows-а на рачунарима јавне администрације у корист Linux-а и других бесплатних софтверских решења. Ово није само техничка промена, већ политичка, економска и безбедносна стратегија усмерена на смањење зависности од великих добављача технологије ван ЕУ, посебно оних из Сједињених Држава.
Овај потез, који предводи Међуресорна дирекција за дигиталне послове (DINUM), део је шире офанзиве за повратак контроле над критичним подацима, инфраструктуром и алатима државе . Не ради се само о томе да ће јавни рачунари престати да користе Windows: план обухвата и канцеларијске пакете, платформе за видео конференције, размену порука, пренос датотека, базе података, системе за виртуелизацију, алате за сајбер безбедност, па чак и здравствене услуге. Све се ово координира на међуресорном нивоу и усклађује са европском агендом за дигитални суверенитет.
Зашто Француска жели да напусти Windows и пређе на Linux
Полазна тачка је јасна: француска администрација сматра да је неодрживо ослањати се на алате над којима нема контролу у погледу прописа, цена или технолошке еволуције . Windows, као власнички оперативни систем који је развио Microsoft, и алати попут BitLocker-а постали су де факто стандард у владама и предузећима годинама, али и извор стратешких рањивости за оне који немају моћ да одлучују о свом плану развоја.
Давид Амијел, министар за јавне акције и рачуне, изразио је ову забринутост веома директно, наводећи да Француска више не може да прихвати да њене податке, инфраструктуру и стратешке одлуке диктирају решења контролисана изван Европе . То укључује и оперативни систем и услуге које га подржавају: хостовање података, пакете за продуктивност, комуникације, па чак и платформе за вештачку интелигенцију.
Из перспективе владе, хегемонија великих америчких технолошких компанија ствара однос структурне зависности . Ова зависност се претвара у недостатак простора за маневар по осетљивим питањима као што су трошкови лиценци, промене у моделима претплате, политике приватности, управљање ажурирањима и интеграција са другим системима. Улагањем у Линукс и бесплатни софтвер, Француска настоји да изгради екосистем у којем може директно утицати на стандарде, развој и напредну безбедност у Линуксу.
Свему томе се додаје и геополитички контекст: Европска унија годинама инсистира на потреби јачања свог дигиталног суверенитета , посебно од доласка Трампове администрације, која се сматра непријатељски настројеном према неким интересима ЕУ и блиско повезаном са америчким технолошким гигантима. Француска одлука није настала ниоткуда, већ је део овог тренда ка тражењу аутономнијих, проверљивијих и, колико је то могуће, европских технологија.
Улога DINUM-а и међуминистарског семинара
Главни технички и организациони покретач ове транзиције је Међуминистарска дирекција за дигиталне послове (DINUM), тело које координира дигиталне политике француске државе . Управо је DINUM, скоро годину дана након што је објавио своју намеру да прихвати слободни софтвер, организовао кључни међуминистарски семинар за финализацију акционог плана.
Састанак је окупио министре, главне јавне оператере, државне агенције, приватне компаније и друге заинтересоване стране у француском дигиталном екосистему . Циљ је био да се оде даље од расправе о дигиталном суверенитету као апстрактном концепту и да се дебата сведе на стварност: који ће конкретни алати бити замењени, у ком временском оквиру, којим алтернативама и под којим методама међусекторске сарадње.
Семинар, који је организовао DINUM у сарадњи са Генералном дирекцијом за предузећа, Француском националном агенцијом за сајбер безбедност и Генералном дирекцијом за јавне набавке, резултирао је почетним скупом конкретних мера. Најзначајнија је била званична објава постепеног укидања Windows-а у корист Linux радних станица у оквиру DINUM-ових сопствених услуга , што ће предводити миграцију унутар администрације.
Овај приступ није ограничен само на промену оперативних система у изолацији. DINUM заговара метод рада заснован на коалицијама између министарстава, великих јавних оператера и приватних компанија , ослањајући се на стандарде интероперабилности и оно што називају „дигиталним заједничким добрима“, као што су отворени пројекти попут Open-Interop и OpenBuro. Идеја је да технолошка модернизација не би требало да буде фрагментирана административним силосима, већ да напредује на координисан начин.
Паралелно са тим, договорено је да свако министарство и његове главне зависне агенције морају да развију сопствену мапу пута како би смањили зависност од добављача ван Европе. Ови планови морају бити спремни пре јесени и биће интегрисани у заједничку стратегију, коју координира DINUM, како би се одредили приоритети и планирале инвестиције и избегло дуплирање.
Линукс као основа за нове државне радне станице
Једна од тачака која је изазвала највише пажње је одлука да се усвоји Линукс као оперативни систем за рачунаре администрације. DINUM је званично објавио да ће прећи са Виндоуса на „радне станице које покрећу оперативни систем Линукс “, што је формулација која јасно показује да намера није једнократно тестирање, већ структурна промена.
За сада, влада није прецизирала које се дистрибуције Линукса разматрају нити који ће бити тачан временски оквир миграције . Ово упозорење има смисла: избор дистрибуције подразумева одлуке о подршци, безбедности, компатибилности са постојећим хардвером, обуци јавних службеника и односима са добављачима који могу да понуде професионалне услуге на тим платформама.
Да би се припремио терен, Одељење за државне набавке и Генерални директорат за пословање добили су задатак да направе свеобухватну мапу тренутних зависности . То укључује идентификацију критичног софтвера који се тренутно користи, које су апликације строго везане за Windows, које могу беспрекорно да раде на Linux-у (или путем алата за компатибилност) и које прилагођене развојне мере би било потребно предузети.
Са тим инвентаром у руци, биће дефинисан реалан распоред транзиције, са прогресивним фазама. TechCrunch је назначио да ће први талас миграције почети са DINUM-овим сопственим тимовима , што је логично: они су највише навикли на техничко окружење и могу послужити као полигон за тестирање пре него што се промена прошири на мање технолошки напредна министарства.
Иако нису одређени чврсти датуми, политичке поруке су недвосмислене. И Давид Амијел и Ан Ле Енанф, министарка делегаткиња за вештачку интелигенцију и дигиталну технологију, поновили су да „дигитални суверенитет није опција, већ стратешка нужност “. Стављањем Линукса у срце ове стратегије, Француска настоји да добије простор за маневрисање, ојача безбедност и подстакне развојне екосистеме који нису подложни диктату једне компаније.
Изван оперативног система: пакет за сарадњу и комуникације
Француски покрет није ограничен само на оперативни систем. Влада такође замењује алате Мајкрософта, Гугла и других америчких добављача сопственим или решењима отвореног кода , посебно у осетљивим областима као што су комуникација, сарадња и дељење докумената.
Одличан пример је одлука Националног фонда за здравствено осигурање (CNAM), да десетине хиљада запослених пребаци на алате међуресорне дигиталне платформе . То укључује Tchap за тренутне поруке, Visio за видео позиве и FranceTransfert за безбедан пренос датотека.
Ове апликације су део својеврсног „јавног пакета“ дизајнираног да замени сервисе попут Microsoft Teams-а, Zoom-а, Google Meet-а или комерцијалних решења за пренос датотека . Њихов циљ је да се интерна владина комуникација, и значајан део екстерне комуникације, одвија преко инфраструктуре која испуњава безбедносне стандарде које су дефинисале француске власти и која се, идеално, налази и управља у Европи.
Сам министар Амијел је открио да Визио већ има око 40.000 корисника и да циља да достигне 200.000 у року од две године . Међу првима који су усвојили овај алат је Национални центар за научна истраживања (CNRS), чији су истраживачи морали да напусте платформе попут Зума за своје научне и административне видео позиве.
Како се примена Линукса буде развијала на радном месту, очекује се да ће ова колаборативна решења бити изворно интегрисана у радне станице јавног сектора , замењујући традиционалне клијенте за Office 365 или Google Workspace бесплатним алтернативама или онима посебно дизајнираним за јавни сектор. Неке локалне самоуправе, попут Лиона, већ су предузеле кораке у овом правцу инсталирањем Линукс дистрибуција и OnlyOffice-а у неким од својих јавних канцеларија.
Здравствена димензија и управљање критичним подацима
Француска стратегија се такође посебно фокусира на сектор здравствене заштите, један од најосетљивијих са становишта заштите података. Влада је најавила да ће национална платформа за здравствене податке бити пребачена на решење које се сматра „поузданим“ у смислу безбедности у облаку , са циљем максимизирања гаранција поверљивости и контроле.
У овом контексту, CNAM је постао кључни пример употребе који показује да је миграција на власничке алате и алате отвореног кода одржива у великим размерама . Његових почетних 8.000 агената – бројка која у другим саопштењима за штампу расте на 80.000 када се говори о примени међуминистарске платформе алата – већ ради са Tchap-ом, Visio-ом и FranceTransfert-ом, омогућавајући тестирање перформанси, употребљивости и интероперабилности са другим владиним системима у стварном свету.
Једна од основних порука ове политике је да пука промена оперативног система није довољна ако подаци остану сачувани на платформама за складиштење у облаку или софтверу који се контролише изван Европе . Стога, одлука у вези са новим решењем за здравствену платформу није искључиво техничке природе, већ одговара и критеријумима суверенитета, усклађености са прописима и, вероватно, подршке европском технолошком екосистему.
Француске власти повезују ове одлуке са недавно објављеним циркуларима о дигиталним јавним набавкама, који настоје да дају приоритет усвајању решења која се сматрају поузданим и, где је то могуће, отвореним и подложним ревизији . Ова комбинација – Линукс на радним станицама, власнички алати за сарадњу и платформе за податке под европском контролом – има за циљ изградњу кохерентног оквира дигиталног суверенитета где сваки део појачава остале.
Иако детаљи коначне архитектуре још нису објављени, јасно је да француска влада користи здравствени сектор као предводник за консолидацију најбољих пракси у безбедности, управљању подацима и смањењу зависности . Успех или неуспех ових пројеката ће у великој мери одредити кредибилитет стратегије у другим областима као што су правосуђе, одбрана и образовање.
Међуминистарска стратегија за дигитални суверенитет
Поред конкретних најава, оно што је заиста релевантно јесте да је Француска развила међуресорну стратегију за смањење зависности од добављача ван Европе . Ова стратегија се заснива на координацији DINUM-а, али захтева активно учешће сваког министарства и његових главних јавних оператера.
У пракси, то значи да свако министарство мора да поднесе свој акциони план пре јесени , у којем ће детаљно бити наведено које алате користи, на које добављаче се ослања и које европске или алтернативе отвореног кода би могле бити имплементиране. Приоритетне области се протежу даље од оперативног система: радне станице, алати за сарадњу, антивирусна решења, платформе за вештачку интелигенцију, базе података, софтвер за виртуелизацију, па чак и мрежна опрема су под лупом.
Да би се олакшала ова транзиција и спречило да свака организација делује независно, Влада планира да организује прве „састанке дигиталне индустрије“ почев од јуна 2026. године. Ови састанци ће омогућити министарствима, технолошким компанијама, јавним оператерима и другим заинтересованим странама да формирају коалиције и осмисле потенцијални савез за европски дигитални суверенитет.
Овај коалициони приступ има за циљ да позиционира владу не само као купца, већ и као покретача индустријског и технолошког екосистема способног да понуди стварне алтернативе доминантним платформама. Ако различита министарства деле потребе и стандарде, биће лакше појавити се решења за вишекратну употребу, заједнички пројекти и економије обима, чинећи промене одрживим.
На крају крајева, француски приступ шаље снажну поруку: дигитални суверенитет се гради колико кроз одлуке о јавним набавкама, толико и кроз политике које промовишу иновације и подржавају слободан софтвер . Прелазак са Windows-а на Linux је само део процеса; суштински корак је реконфигурација односа државе са технологијом тако да њена критична инфраструктура не зависи од спољних актера који могу преко ноћи променити правила игре.
Комбинација међуминистарских семинара, секторских мапа пута и „индустријских“ форума указује на дугорочну трансформацију, ону која се неће решити за неколико месеци, али је већ предузела неповратне кораке . Најава повлачења Windows-а на DINUM-у претворила је теоријску дебату у конкретан пројекат, са техничким, организационим и политичким импликацијама које ће друге европске земље пажљиво пратити.
Посматрајући скуп мера и декларација, јасно је да је Француска одлучила да пређе са реторике на акцију у погледу дигиталног суверенитета, користећи Линукс и слободан софтвер као окосницу своје стратегије. Прелазак са Виндоуса на Линукс на радним станицама, усвајање алата попут Tchap, Visio и FranceTransfert, миграција платформе за здравствене податке на решења која се сматрају поузданим и међуминистарска координација означавају дубоку промену у начину на који држава разуме свој однос са технологијом. Иако нека питања остају – какав ће бити детаљан временски оквир, које ће дистрибуције бити изабране, какав ће се унутрашњи отпор појавити – покрет је већ превазишао пуке најаве и постао је континуирани процес који, ако буде успешан, може да промени технолошки пејзаж француског јавног сектора.
