- 技術平台是公私合作的組織結構,旨在協調關鍵領域的研發創新和產業策略。
- 既有橫向平台(大數據、物聯網、5G、電子產品等),也有縱向平台(能源、交通、健康、食物…),涵蓋歐洲和西班牙的領域。
- 公共管理部門正在部署通用技術平台(如PLATEA或Openshift),以提供高效、安全的電子服務。
- 參與技術平台可以提高競爭力、國際知名度,並有助於獲得創新項目和資金。

在當今科技幾乎影響一切的世界裡,談論科技平台不僅僅是指伺服器或軟體,而是指支撐技術創新、產業發展和數位化公共服務的策略性組成部分。能源、醫療、交通和電子化政府等領域的許多進步背後,都離不開精心設計的平台,這些平台能夠協調數百個組織的工作。
在西班牙和歐洲,一個強大的公私合作技術平台和基礎技術平台(例如電子政府平台)生態系統已經形成,成為複雜計畫的支柱。從植物生物技術研究到政府入口網站的管理,包括工業4.0、智慧家庭和電網,所有這些都依賴旨在協作、標準化和共享資源的平台。
技術平台究竟是什麼?
在談到技術平台時,可能會混淆兩個相關但不同的概念:一方面,平台是研發創新合作的組織結構(即所謂的西班牙或歐洲技術平台);另一方面,平台是運行服務和應用程式的通用技術基礎設施,例如電子政府。
從組織角度來看,技術平台是協作結構,通常是公私合作和產業主導的模式,特定領域科學技術創新體系中的所有利害關係人在其中協調合作,以確定中長期技術和研究重點。企業、大學、技術中心、政府機構和其他關鍵參與者都會參與其中。
其主要目的是協調策略,集中研發力量,並取得能夠增強企業競爭力、永續性和成長的進步。這些平台使企業能夠專注於高科技領域,優化研發投資,並改善各利益相關者之間的協調。
從純技術角度來看,技術平台是指軟體、硬體和服務的通用架構,它提供共享元素(整合、安全、內容、支付、文件管理等),從而使不同的應用程式能夠以同質化、高效和安全的方式建構。例如,巴斯克政府的PLATEA基礎設施或安達盧西亞自治區政府的Openshift平台。
在技術平台上協作的優勢
加入科技平台帶來的競爭優勢遠不止資訊分享那麼簡單。對許多公司和研究中心而言,它是參與重大計畫的門戶,也是對創新議程產生真正影響的途徑。
首先,這些平台為技術監測提供了一個真正的論壇。其成員能夠第一時間獲取所在行業的最新技術信息,並在市場其他參與者之前了解新興戰略方向、新的賦能技術以及歐洲和國家的發展趨勢。
此外,這些機制有助於參與者向國家和歐洲公共管理部門有效傳達其技術優先事項和需求。這有助於將產業界和研究中心的實際偏好反映在研發創新工作計畫、策略規劃和文件中。
另一項關鍵優勢在於,它們有助於在利益相近的組織之間建立聯盟和聯合體。這增加了合作經營的機會,並提高了申請競爭性資金的能力,尤其是在歐洲層面。
這些平台也是企業走向國際化、提升自身技術產品知名度的絕佳管道。入駐這些平台,企業可以向同領域的其他相關企業展示自身技術,並展現特定地區或國家對相關領域的關注程度。
橫向技術平台:啟用技術

所謂的橫向技術平台專注於推動特定技術領域(例如大數據、物聯網、5G 或嵌入式系統)的最新發展,並將工業界視為其主要應用案例和驗證工具之一,但並非唯一途徑。這些技術可以應用於許多不同的行業。
在歐洲,一些極具意義的舉措尤其突出。大數據價值協會(BDVA)由28個國家的200多個組織組成,代表數據驅動價值鏈中的私部門。該協會的重點領域之一是智慧製造,旨在尋找大數據能夠產生重大影響的應用領域。 BDVA致力於在歐洲推動大數據領域的公私合作(PPP)計畫。
另一個重要的橫向平台是物聯網創新聯盟(AIOTI),其目標是創建一個強大的歐洲生態系統,以應對物聯網技術、互通性、標準化和監管等方面的挑戰。該聯盟的工作小組中有一個專門致力於智慧製造,即工業4.0和物聯網的整合領域。
在先進通訊領域,Networld2020是歐洲的技術平台,致力於探討未來通訊基礎設施(包括 5G)的解決方案、架構、技術和標準。業界是這些技術的驗證平台之一,而 Networld2020 一直是 5G 公私合作 (PPP) 背後的推動力。
ARTEMIS-IA匯聚了歐洲嵌入式和智慧系統領域的主要參與者。其目標是加強嵌入式系統產業,並與 ENIAC 和 EPOSS 合作成立了聯合企業ECSEL ,專注於與電子、智慧系統和嵌入式系統相關的項目,其中包括智慧生產方面的工作方向。
在國家層面,有一個重要的技術賦能平台:西班牙電子、資訊與通訊技術採納與傳播技術平台-PLANETIC。它由幾個先前的平台(INES、PROMETEO 和 GENESIS)合併而成,是西班牙科技創新部推動的跨平台集團的成員之一,該集團還包括 Manufuture España、Fotonica21 和 Platecma 等其他機構。
垂直技術平台:產業聚焦與工業4.0
與橫向平台相反,垂直技術平台是圍繞特定的工業部門或子部門(汽車、化學流程、食品、未來工廠等)建構的,旨在整合和應用與該領域相關的任何技術。
在歐洲, MANUFUTURE平台(未來製造技術)於2004年啟動,其使命是製定和實施研發創新策略,加速歐洲產業轉型為高附加價值產品、製程和服務。其主要目標包括提升工業競爭力、引領製造技術、推廣環境永續的產品和工藝,以及維持強大的道德、文化和社會責任感。
歐洲未來工廠研究協會 (EFFRA)是歐盟委員會與私部門在未來工廠研究領域的主要溝通橋樑。它致力於推廣新型創新生產技術,並支持未來工廠 (FoF)公私合作項目,尤其註重工業現代化。
在製程工業(化學、鋼鐵、礦產、水泥、陶瓷、水處理等)領域,SPIRE(透過資源和能源效率實現永續流程工業)發揮主導作用。該國際協會負責協調SPIRE公私合作項目,致力於推廣能夠提高資源和能源效率的創新技術和解決方案,旨在打造一個具有競爭力、可持續發展的流程工業,並在歐洲創造高品質的就業機會。
在國家層面,西班牙先進製造技術平台(MANUKET)致力於透過整合先進材料、微電子、光子學和奈米技術(KETs),滿足未來產品和服務的技術需求。其目標是推廣能夠提高生產效率、安全性和精度的新型製造流程、設備和系統,使西班牙企業在國際上處於領先地位。
在省級層面,傳統製造業技術平台旨在將傳統產業轉型為具有更強知識基礎、更具競爭力和永續發展能力的產業。其策略重點在於開發高附加價值產品和服務、新的商業模式、新材料的應用以及針對特定客戶的客製化策略。
「工業2020協作平台」旨在為工業4.0專案的資訊和機會共享提供空間。其目標是為企業和產業集群提供能力、資源和知識,以建構卓越的工業創新項目,既致力於傳播工業4.0相關內容,也致力於推廣具體項目。
在汽車和出行領域,「邁向未來」(M2F)平台是西班牙該產業創新鏈的支柱。該平台下設五個工作小組:車輛電氣化、能源和資源;安全;材料、設計和生產系統;城市和城際旅行;以及研發創新促進。其宗旨是透過研發提升企業在應對新的技術和出行挑戰方面的競爭力。
在農產品食品領域,西班牙「生命食品科技平台」(Food for Life-Spain Technology Platform)就是一個成熟的典範。該平台致力於研發創新,以提升產品品質、食品安全、生產工藝,並開發具有高健康價值的產品。它匯聚了整個食品飲料行業的精英,並將其工作組織成多個小組,分別負責培訓和技術轉移、食品與健康、永續發展、食品安全、供應鏈、餐飲通路、水果蔬菜、肉類、乳製品和包裝等領域。
最後,西班牙先進印刷技術平台——3NEO——致力於推廣以印刷產品功能化為基礎的印刷技術、新材料和應用。其影響領域涵蓋平面藝術、包裝、陶瓷、紡織、造紙、塑膠、油墨和清漆以及有機電子等產業,旨在提升這些領域研發創新工作的力度和效率。
西班牙科技平台依主要產業劃分
西班牙擁有非常廣泛的產業技術平台,幾乎涵蓋了經濟的所有戰略領域:食品、農業、漁業、環境、能源、交通運輸、工業、生物技術、健康和奈米技術。以下是按領域劃分的概述。
在食品、農業和漁業領域,我們發現了前面提到的「西班牙生命食品」計畫、專注於整個漁業和水產養殖產業鏈創新的西班牙漁業和水產養殖技術平台(PTEPA) 、旨在推廣更環保的農業實踐的西班牙可持續農業技術平台,以及旨在加強葡萄酒行業研發與創新的葡萄酒技術平台(PTV) 。
在環境領域,以下機構特別突出:西班牙永續化學技術平台,致力於開發更清潔、更有效率的化學工藝;西班牙水利灌溉技術平台,專注於高效管理水資源;西班牙環境技術平台(PLANETA);以及西班牙海岸和海洋環境保護技術平台(PROTECMA),致力於保護海岸線和海洋生態系統。
在能源領域,該清單尤其廣泛。其中包括西班牙氫能和燃料電池技術平台;西班牙電網平台-FUTURED;風能產業技術平台-REOLTEC;生物質平台BIOPLAT;專注於碳捕獲與排放管理的西班牙二氧化碳技術平台;西班牙能源效率技術平台-PTE-ee;西班牙地熱技術平台-GEOPLAT;聚光變太陽能發電技術平台;;以及特定的光伏和低溫太陽能熱能平台(例如FOTOPLAT和SOLPLAT)。
交通運輸領域也十分活躍。這其中包括西班牙鐵路技術平台(PTFE)、海運技術平台(PTM)、綜合物流、多式聯運和移動旅行技術平台(LOGISTOP)以及西班牙公路技術平台。所有這些平台都致力於提高運輸和物流的效率、安全性和永續性。
工業領域部分匯集了以下平台:鋼鐵技術平台 – PLATEA;專注於光子技術的Photonics 21 ;西班牙體育產業技術平台 – INESPORT;傳統製造業技術平台;科學產業技術平台 – INDUCIENCIA;西班牙包裝技術平台 – PACKNET;西班牙工業安全技術平台;西班牙建築技術平台以及促進創新建築技術平台以及促進創新的西班牙旅遊技術平台。
在龐大的生物技術和健康領域,我們發現了專注於藥物研發的西班牙創新藥物技術平台;西班牙動物健康技術平台 – Vet+i;西班牙奈米醫學平台;西班牙健康技術創新平台;西班牙植物生物技術技術平台;以及西班牙生物技術市場技術平台等等。
綜上所述,在奈米技術和先進材料領域,西班牙先進材料和奈米材料技術平台(MATERPLAT)以及前文提到的先進印刷領域的3NEO平台尤為突出。此外,生物循環經濟、智慧家居和智慧城市、電網、航空航太、科學產業以及照明健康與福祉(LightingPlat)等領域也已建立平台,區塊鏈(ALASTRIA)以及半導體和量子技術領域也湧現出許多創新措施。
公共管理中的技術平台:以PLATEA為例
除了部門層面之外,公共管理部門還會建構通用技術平台,作為向公民和企業提供電子服務的基礎。巴斯克政府的電子化政府技術基礎建設計畫(PLATEA)就是一個非常具體的例子。
PLATEA 被定義為一套通用系統和模組,這些系統和模組是開發與電子檔案處理相關的應用程式所必需的。其理念是為所有部門和自治機構提供一個統一的平台,從而實現流程的標準化自動化,簡化內部管理並提升公民服務水準。
這項基礎設施涵蓋了數位化行政管理的兩大核心概念:電子行政管理(e-Administration),指的是內部組織架構以及向公民和企業提供服務的方式;以及電子政府(e-Government),指的是與其他公共行政機構的機構關係。電子行政管理發展策略是基於企業策略、包含資源和時間表的行動計畫、完善的法律框架,以及部署具有共享模組和標準的通用技術平台。
此策略的支柱包括:擁有一個通用的技術平台(網際網路入口網站、內網、內容管理器等)、通用的模組(支付平台、線上註冊、通知、電子表格),以降低成本並加快流程的部署;以及用於整合內容和服務的技術標準、規則和程序。
PLATEA 由四個主要基礎設施領域組成:整合、線上存在、線上處理和文件管理。在整合領域,它使用基於Oracle 服務總線的模式和架構、由 XLNetS 支援的安全元件、使用 JMS 伺服器的非同步路由、同步 Web 服務的公開和使用以及業務流程編排 (BPM)。
在線上方面,該平台整合了Interwoven TeamSite 和 OpenDeploy 等內容管理工具、圖形介面疊加層,以及內容類型、工作區和使用者管理功能。此外,它還配備了入口網站管理器、自由文字搜尋引擎(Autonomy)和引導式搜尋功能,以及用於定義目錄標籤池的軸管理器,並由組織管理流程提供支援。
線上處理部門為公民和行政部門本身提供文件管理的橫向服務。它包括基本處理模型(MBT)、與SICRES登記系統的集成,以及確保符合現行電子化政府法規的技術解決方案。
在文件管理方面,PLATEA 提供文件管理模型 (DMM)、數位歸檔、記錄管理系統 (RMS)、主文件以及長期電子文檔保留策略。它還包括數位化方法和標準,以便在需要企業文件管理的業務流程中正確應用。
除了這些新系統之外,巴斯克行政部門先前已擁有一些跨功能解決方案,例如XLNetS安全系統(用於身份驗證和授權)、「Mi Pago」線上支付網關、Geremua J2EE 框架以及用於建立出入記錄的SICRES帳簿。所有這些組件都整合到 PLATEA 中,從而提供了一個強大且可擴展的平台,並符合資訊技術和電信局製定的標準。
通用平台上的架構、整合和 Web 服務
致力於建構單一、集中且通用的架構,旨在逐步發展出一種入口網站和流程共享支援數位化處理元素的模式。這包括擴展聯絡中心基礎設施,開發企業應用整合 (EAI) 層以連接入口網站和內部系統,以及將安全存取機制擴展到新的使用者群體。
在此背景下,基於 XML 的 Web 服務技術發揮著至關重要的作用。遠端資訊處理服務透過多種標準化協定提供的介面對外開放,使得不同的軟體元件能夠不受底層技術的限制地使用這些服務。這有助於部門應用程式之間以及與其他外部實體之間的整合。
巴斯克地區資訊社會計畫中概述的電子化政府模式旨在轉變服務提供方式。它旨在重塑和數位化面向公民的服務,簡化內部管理,提高資訊質量,並創造公民參與的空間,所有這些都由一個連貫的技術平台提供支援。
避免實施問題的關鍵在於擁有一個完整且定義明確的模型,涵蓋策略、組織、技術架構、整合標準和變更管理。 PLATEA 正是這樣一個統一的模型,它將應用程式、線上工具、處理服務和文件管理系統整合到單一的參考平台中。
中期公共創新計畫(例如 2011-2013 年公共創新計畫)強化了這項方法,並設定了明確的目標:將行政部門定位為高效提供電子服務的標桿,使其組織適應新的需求,與其他行政部門建立聯繫,並確保所有關鍵參與者的協調參與。
目前範例:安達盧西亞自治區政府的技術平台
安達盧西亞自治區政府的平台是公共管理領域基於技術平台的最新例證。該平台的基礎設施基於OpenShift容器軟體,能夠透過網頁介面或應用程式發布數位產品,為自治區政府下屬各機構提供統一的基礎架構。
從功能角度來看,它是一個開放且靈活的平台。之所以說它是開放的,是因為它基於明確的標準和使用指南,可供整個組織訪問;之所以說它是靈活的,是因為它能夠適應不同系統的要求以及每個組織的具體需求。
其主要特點包括穩健性和可擴展性,保證可用性;技術和語義互通性;貫穿整個生命週期的嚴格資料治理方法;以及環境配置的敏捷性,並輔以 DevOps 方法論以加速開發。
該平台還促進資源(原型、Web元件、樣式表)的重用,以簡化新服務的創建並縮短產品上市時間。此外,它還確保網站和應用程式的標準化形象,與董事會的企業設計系統完全一致,並支援整個組織線上平台的全通路分析功能。
從技術角度來看,該平台由幾個專門的服務組成:分析、治理和整合、交付、互通性、後端、分類和語義化以及SaaS。每個模組都負責整體解決方案的一部分,從資料管理到應用程式集成,包括持續交付和資訊語義。
該平台的主要用戶是安達盧西亞自治區政府負責數位產品開發和發布的員工,以及為安達盧西亞行政部門工作的開發公司員工。後者需要熟悉該平台,以便將其開發成果與現有服務正確集成,並重複使用企業軟體元件。
關於支援方面,參與出版流程的內部員工可以聯繫透明度和入口網站幫助台,該幫助台作為聯絡點,負責解決與技術平台和相關流程相關的疑問和事件。
平台治理、標準和隱私
貫穿所有這些措施的共同點是技術治理,這體現在研發創新平台和行政部門的技術基礎設施兩個方面。例如,PLATEA 系統必須按照資訊科技和電信局製定的技術環境、工具和託管標準進行構建,以確保一致性並符合標準。
明確技術標準、法規和流程對於不同部門和自治機構至關重要,這有助於它們將各自的內容、服務和流程整合到電子政府模式中,避免形成技術孤島。此外,通用模組和特定法律框架的存在可以減少重複工作、降低開發成本並減少違規風險。
在網路領域,隱私權和 Cookie 的管理是另一個關鍵要素。許多機構網站會解釋,當您造訪其頁面時,資訊會以 Cookie 的形式存儲,以便在您下次造訪時識別您的身份,或了解您最感興趣的部分。這些平台提供修改隱私偏好的選項,並提醒您,封鎖某些類型的 Cookie 可能會影響使用者體驗和服務。
這種對細節的關注也體現在發布與平台相關的新聞和公告上,例如能源平台委員會在 Transfiere(歐洲科學、技術和創新論壇)等論壇上舉行圓桌會議,討論該行業面臨的挑戰,並鼓勵各方參與。
無論是研發創新平台或數位服務平台,良好的治理都離不開協調機構、支援機制(例如內部用戶支援服務)和溝通管道,確保所有利害關係人步調一致。唯有如此,才能確保平台協同發展,持續滿足企業和公民的需求。
整個技術平台網路——行業平台、橫向平台和電子政府平台——構成了一個無形但至關重要的基礎設施,使西班牙和歐洲的工業能夠專注於高科技領域,增強競爭力,邁向永續發展,並提供高品質的數位公共服務,這表明公私合作與通用技術架構的結合是經濟和社會轉型的最佳槓桿之一。