- Frankrig har iværksat en strategi for digital suverænitet, der omfatter at opgive Windows i administrationen og indføre Linux og fri software.
- DINUM koordinerer en tværministeriel plan, der kræver, at hvert ministerium indsender en køreplan for at reducere afhængigheden af ikke-europæiske leverandører.
- Værktøjer som Tchap, Visio og FranceTransfert erstatter Microsoft- og Google-tjenester, i takt med at sundhedsdataplatformen migrerer til løsninger, der anses for pålidelige.
- Målet er at genvinde kontrollen over data, infrastruktur og vigtige teknologiske beslutninger, samtidig med at det europæiske digitale økosystem understøttes.
Frankrig har besluttet at tage et afgørende skridt inden for digital suverænitet og sætter en beslutning i centrum for debatten, som mange regeringer i årevis kun halvhjertet havde overvejet: at udfase Windows på offentlige administrationers computere til fordel for Linux og andre gratis softwareløsninger. Dette er ikke blot en teknisk ændring, men en politisk, økonomisk og sikkerhedsmæssig strategi, der sigter mod at reducere afhængigheden af store teknologiudbydere uden for EU, især dem fra USA.
Dette skridt, ledet af det tværministerielle direktorat for digitale anliggender (DINUM), er en del af en bredere offensiv for at genvinde kontrollen over statens kritiske data, infrastruktur og værktøjer . Det er ikke kun, at offentlige computere vil stoppe med at bruge Windows: planen omfatter også kontorpakker, videokonferenceplatforme, beskeder, filoverførsel, databaser, virtualiseringssystemer, cybersikkerhedsværktøjer og endda sundhedsydelser. Alt dette koordineres på tværministerielt niveau og er i overensstemmelse med den europæiske dagsorden for digital suverænitet.
Hvorfor Frankrig vil droppe Windows og skifte til Linux
Udgangspunktet er klart: Den franske administration anser det for uholdbart at stole på værktøjer, som den ikke har kontrol over med hensyn til reguleringer, prisfastsættelse eller teknologisk udvikling . Windows, som et proprietært operativsystem udviklet af Microsoft, og værktøjer som BitLocker er i årevis blevet de facto-standarden i regeringer og virksomheder, men også en kilde til strategiske sårbarheder for dem, der mangler magten til at beslutte deres køreplan.
David Amiel, minister for offentlig handling og regnskaber, har udtrykt denne bekymring meget direkte og udtalt, at Frankrig ikke længere kan acceptere, at dets data, infrastruktur og strategiske beslutninger dikteres af løsninger, der kontrolleres uden for Europa . Dette omfatter både operativsystemet og de tjenester, der understøtter det: datahosting, produktivitetspakker, kommunikation og endda kunstig intelligens-platforme.
Fra regeringens perspektiv skaber de store amerikanske teknologivirksomheders hegemoni et strukturelt afhængighedsforhold . Denne afhængighed resulterer i manglende manøvrerum i følsomme spørgsmål såsom licensomkostninger, ændringer i abonnementsmodeller, privatlivspolitikker, opdateringshåndtering og integration med andre systemer. Ved at investere i Linux og gratis software søger Frankrig at opbygge et økosystem, hvor de direkte kan påvirke standarder, udvikling og avanceret sikkerhed i Linux.
Oven i alt dette kommer den geopolitiske kontekst: Den Europæiske Union har i årevis insisteret på behovet for at styrke sin digitale suverænitet , især siden Trump-administrationen, der blev opfattet som fjendtlig over for visse EU-interesser og tæt knyttet til de amerikanske tech-giganter. Den franske beslutning opstod ikke ud af den blå luft, men er snarere en del af denne tendens mod at søge mere autonome, auditerbare og så vidt muligt europæiske teknologier.
DINUMs rolle og det interministerielle seminar
Den vigtigste tekniske og organisatoriske drivkraft bag denne overgang er det interministerielle direktorat for digitale anliggender (DINUM), det organ, der koordinerer den franske stats digitale politikker . Det var netop DINUM, der næsten et år efter at have annonceret sin intention om at anvende fri software, organiserede et vigtigt interministerielt seminar for at færdiggøre handlingsplanen.
Mødet samlede ministre, store offentlige operatører, statslige myndigheder, private virksomheder og andre interessenter i det franske digitale økosystem . Målet var at bevæge sig ud over at diskutere digital suverænitet som et abstrakt begreb og bringe debatten ned på jorden: hvilke specifikke værktøjer der vil blive erstattet, inden for hvilken tidsramme, med hvilke alternativer, og under hvilke metoder for tværsektorielt samarbejde.
Seminaret, arrangeret af DINUM i samarbejde med Generaldirektoratet for Erhvervspolitik, det franske nationale cybersikkerhedsagentur og Generaldirektoratet for Offentlige Indkøb, resulterede i et indledende sæt konkrete foranstaltninger. Det mest betydningsfulde var den formelle meddelelse om udfasningen af Windows til fordel for Linux-arbejdsstationer inden for DINUMs egne tjenester , hvilket vil sætte spidsen for migreringen inden for administrationen.
Denne tilgang er ikke begrænset til at ændre operativsystemer isoleret. DINUM går ind for en arbejdsmetode baseret på koalitioner mellem ministerier, store offentlige operatører og private virksomheder , der er afhængige af interoperabilitetsstandarder og det, de kalder "digitale fælleskaber", såsom åbne projekter som Open-Interop og OpenBuro. Ideen er, at teknologisk modernisering ikke skal fragmenteres af administrative siloer, men snarere udvikles på en koordineret måde.
Sideløbende er det blevet aftalt, at hvert ministerium og dets primære afhængige agenturer skal udvikle deres egen køreplan for at reducere afhængigheden af ikke-europæiske leverandører. Disse planer skal være klar inden efteråret og vil blive integreret i en fælles strategi, koordineret af DINUM, for at prioritere og planlægge investeringer og undgå dobbeltarbejde.
Linux som grundlag for de nye tilstandsarbejdsstationer
Et af de punkter, der har vakt mest opmærksomhed, er beslutningen om at indføre Linux som operativsystem til administrationens computere. DINUM har officielt annonceret sin afgang fra Windows for at skifte til "arbejdsstationer, der kører Linux-operativsystemet ", en formulering, der gør det klart, at intentionen ikke er en engangsforsøg, men en strukturel ændring.
Indtil videre har regeringen ikke specificeret, hvilke Linux-distributioner der overvejes, eller hvad den præcise tidslinje for migreringen vil være . Denne advarsel giver mening: valg af distribution involverer beslutninger om support, sikkerhed, kompatibilitet med eksisterende hardware, træning af offentligt ansatte og relationer med leverandører, der kan tilbyde professionelle tjenester på disse platforme.
For at forberede arbejdet har statens indkøbsafdeling og generaldirektoratet for erhvervslivet fået til opgave at udarbejde et omfattende kort over de nuværende afhængigheder . Dette omfatter at identificere, hvilken kritisk software der i øjeblikket er i brug, hvilke applikationer der er strengt knyttet til Windows, hvilke der kan køre problemfrit på Linux (eller via kompatibilitetsværktøjer), og hvilke brugerdefinerede udviklinger der skal foretages.
Med den opgørelse i hånden vil en realistisk overgangsplan blive defineret med progressive faser. TechCrunch har indikeret, at den første migrationsbølge vil begynde med DINUMs egne teams , hvilket giver mening: de er mest vant til det tekniske miljø og kan fungere som et testområde, før ændringen udvides til mindre teknologisk avancerede ministerier.
Selvom der ikke er fastsat nogen faste datoer, er de politiske budskaber utvetydige. Både David Amiel og Anne Le Hénanff, delegeret minister for kunstig intelligens og digital teknologi, har gentaget, at "digital suverænitet ikke er en mulighed, det er en strategisk nødvendighed ." Ved at placere Linux i centrum for denne strategi søger Frankrig at skabe manøvrerum, styrke sikkerheden og fremme udviklingsøkosystemer, der ikke er underlagt en enkelt virksomheds diktat.
Ud over operativsystemet: samarbejdssuite og kommunikation
Den franske bevægelse er ikke begrænset til operativsystemet. Regeringen erstatter også værktøjer fra Microsoft, Google og andre amerikanske udbydere med egne løsninger eller open source-software , især inden for følsomme områder som kommunikation, samarbejde og dokumentdeling.
Et godt eksempel er beslutningen fra Caisse Nationale d'Assurance Maladie (CNAM), den nationale sygesikringsfond, om at migrere titusindvis af medarbejdere til værktøjerne på den tværministerielle digitale platform . Disse omfatter Tchap til instant messaging, Visio til videoopkald og FranceTransfert til sikker filoverførsel.
Disse applikationer er en del af en slags "offentlig pakke", der er designet til at erstatte tjenester som Microsoft Teams, Zoom, Google Meet eller kommercielle filoverførselsløsninger . Deres mål er, at intern regeringskommunikation og en betydelig del af ekstern kommunikation skal finde sted via infrastrukturer, der opfylder sikkerhedsstandarder defineret af franske myndigheder, og som ideelt set hostes og administreres i Europa.
Minister Amiel afslørede selv, at Visio allerede havde omkring 40.000 brugere og sigtede mod at nå 200.000 inden for to år . Blandt de første til at tage dette værktøj i brug er National Centre for Scientific Research (CNRS), hvis forskere har måttet opgive platforme som Zoom til deres videnskabelige og administrative videoopkald.
Efterhånden som Linux-implementeringen på arbejdspladsen skrider frem, forventes det, at disse samarbejdsløsninger vil blive integreret i den offentlige sektors arbejdsstationer og erstatte traditionelle Office 365- eller Google Workspace-klienter med gratis alternativer eller dem, der er specifikt designet til den offentlige sektor. Nogle lokale myndigheder, såsom Lyon, har allerede taget skridt i denne retning ved at installere Linux-distributioner og OnlyOffice i nogle af deres offentlige kontorer.
Sundhedsdimensionen og håndteringen af kritiske data
Den franske strategi fokuserer også særligt på sundhedssektoren, som er en af de mest følsomme fra et databeskyttelsesperspektiv. Regeringen har annonceret, at den nationale sundhedsdataplatform vil blive migreret til en løsning, der anses for at være "pålidelig" med hensyn til cloudsikkerhed , med det formål at maksimere fortrolighed og kontrolgarantier.
I denne sammenhæng er CNAM blevet et centralt use case til at demonstrere, at migrering til proprietære og open source-værktøjer er rentabelt i stor skala . De oprindelige 8.000 agenter – et tal, der i andre pressemeddelelser stiger til 80.000, når man diskuterer implementeringen af den tværministerielle platform af værktøjer – arbejder allerede med Tchap, Visio og FranceTransfert, hvilket muliggør testning af ydeevne, brugervenlighed og interoperabilitet med andre offentlige systemer i den virkelige verden.
Et af de underliggende budskaber i denne politik er, at det er utilstrækkeligt blot at ændre operativsystemet, hvis dataene forbliver lagret på cloud- lagringsplatforme eller i software, der styres uden for Europa . Derfor er beslutningen vedrørende den nye løsning til sundhedsplatformen ikke udelukkende en teknisk beslutning, men imødekommer også kriterier om suverænitet, overholdelse af lovgivningen og sandsynligvis støtte til det europæiske teknologiøkosystem.
Franske myndigheder forbinder disse beslutninger med nylige cirkulærer om digitale offentlige indkøb, som søger at prioritere implementeringen af løsninger, der anses for pålidelige og, hvor det er muligt, åbne og auditerbare . Denne kombination - Linux på arbejdsstationer, proprietære samarbejdsværktøjer og dataplatforme under europæisk kontrol - sigter mod at opbygge en sammenhængende ramme for digital suverænitet, hvor hver del forstærker de andre.
Selvom detaljerne i den endelige arkitektur endnu ikke er blevet offentliggjort, er det tydeligt, at den franske regering bruger sundhedssektoren som spydspids til at konsolidere bedste praksis inden for sikkerhed, datastyring og afhængighedsreduktion . Succesen eller fiaskoen af disse projekter vil i høj grad afgøre strategiens troværdighed på andre områder såsom retfærdighed, forsvar og uddannelse.
En tværministeriel strategi for digital suverænitet
Ud over de specifikke meddelelser er det virkelig relevant, at Frankrig har udviklet en tværministeriel strategi for at mindske sin afhængighed af ikke-europæiske leverandører . Denne strategi er baseret på koordineringen af DINUM, men kræver aktiv inddragelse af hvert ministerium og dets største offentlige aktører.
I praksis betyder det, at hvert ministerium skal indsende sin egen handlingsplan inden efteråret , der beskriver, hvilke værktøjer det bruger, hvilke leverandører det er afhængig af, og hvilke europæiske eller open source-alternativer der kan implementeres. Prioriteringsområderne rækker ud over operativsystemet: arbejdsstationer, samarbejdsværktøjer, antivirusløsninger, kunstig intelligens-platforme, databaser, virtualiseringssoftware og endda netværksudstyr er alle under lup.
For at lette denne overgang og forhindre hver organisation i at handle uafhængigt, planlægger regeringen at afholde de første "digitale branchemøder" fra juni 2026. Disse møder vil give ministerier, teknologivirksomheder, offentlige operatører og andre interessenter mulighed for at danne koalitioner og designe en potentiel alliance for europæisk digital suverænitet.
Denne koalitionsstrategi sigter mod at positionere regeringen ikke blot som kunde, men også som drivkraft bag et industrielt og teknologisk økosystem, der er i stand til at tilbyde reelle alternativer til de dominerende platforme. Hvis forskellige ministerier deler behov og standarder, vil det være lettere at skabe genbrugelige løsninger, fælles projekter og stordriftsfordele, hvilket gør forandring levedygtig.
I sidste ende sender den franske tilgang et stærkt budskab: digital suverænitet opbygges lige så meget gennem offentlige indkøbsbeslutninger som gennem politikker, der fremmer innovation og støtter fri software . Skiftet fra Windows til Linux er kun en del af processen; det afgørende skridt er at omkonfigurere statens forhold til teknologi, så dens kritiske infrastruktur ikke afhænger af eksterne aktører, der kan ændre spillets regler natten over.
Kombinationen af tværministerielle seminarer, sektorplaner og "industrifora" peger på en langsigtet transformation, en transformation, der ikke vil blive løst på et par måneder, men som allerede har taget uoprettelige skridt . Meddelelsen om Windows' tilbagetrækning på DINUM har forvandlet en teoretisk debat til et konkret projekt med tekniske, organisatoriske og politiske implikationer, som andre europæiske lande vil følge meget nøje.
Når man ser på de forskellige tiltag og erklæringer, er det tydeligt, at Frankrig har besluttet at gå fra retorik til handling om digital suverænitet ved at bruge Linux og gratis software som rygraden i sin strategi. Skiftet fra Windows til Linux på arbejdsstationer, indførelsen af værktøjer som Tchap, Visio og FranceTransfert, migreringen af sundhedsdataplatformen til løsninger, der anses for pålidelige, og den tværministerielle koordinering markerer et dybtgående skift i, hvordan staten forstår sit forhold til teknologi. Selvom der stadig er nogle spørgsmål – hvad den detaljerede tidslinje vil være, hvilke distributioner der vil blive valgt, hvilken intern modstand der vil opstå – er bevægelsen allerede gået ud over blotte udmeldinger og er blevet en løbende proces, der, hvis den lykkes, kan omforme det teknologiske landskab i den franske offentlige sektor.
