- Sinimulan ng France ang isang digital na estratehiya sa soberanya na kinabibilangan ng pag-abandona sa Windows sa administrasyon at pag-aampon ng Linux at libreng software.
- Ang DINUM ang nag-uugnay sa isang planong inter-ministerial na nag-aatas sa bawat ministeryo na magsumite ng isang roadmap upang mabawasan ang pagdepende sa mga supplier na hindi mula sa Europa.
- Ang mga kagamitang tulad ng Tchap, Visio, at FranceTransfert ay pumapalit sa mga serbisyo ng Microsoft at Google, habang ang platform ng datos ng kalusugan ay lumilipat sa mga solusyong itinuturing na maaasahan.
- Ang layunin ay mabawi ang kontrol sa datos, imprastraktura, at mahahalagang desisyon sa teknolohiya, habang sinusuportahan ang digital ecosystem ng Europa.
Nagpasya ang France na gumawa ng isang mapagpasyang hakbang hinggil sa digital na soberanya , na inilalagay sa sentro ng debate ang isang desisyon na, sa loob ng maraming taon, ay hindi pinag-isipan ng maraming gobyerno: ang unti-unting pag-alis ng Windows sa mga pampublikong computer ng administrasyon pabor sa Linux at iba pang mga solusyon sa libreng software. Hindi lamang ito isang teknikal na pagbabago, kundi isang estratehiya sa politika, ekonomiya, at seguridad na naglalayong bawasan ang pagdepende sa malalaking tagapagbigay ng teknolohiya na hindi mula sa EU, lalo na ang mga mula sa Estados Unidos.
Ang hakbang na ito, na pinangunahan ng Interministerial Directorate for Digital Affairs (DINUM), ay bahagi ng mas malawak na opensiba upang mabawi ang kontrol sa kritikal na datos, imprastraktura, at mga kagamitan ng Estado . Hindi lamang ititigil ng mga pampublikong computer ang paggamit ng Windows: saklaw din ng plano ang mga office suite, mga platform ng videoconferencing, pagmemensahe, paglilipat ng file, mga database, mga sistema ng virtualization, mga tool sa cybersecurity, at maging ang mga serbisyo sa pangangalagang pangkalusugan. Ang lahat ng ito ay kinokoordina sa antas ng interministerial at nakahanay sa adyenda ng Europa para sa digital na soberanya.
Bakit gustong iwanan ng France ang Windows at lumipat sa Linux
Malinaw ang panimulang punto: itinuturing ng administrasyong Pranses na hindi napapanatili ang pag-asa sa mga kagamitang wala itong kontrol patungkol sa mga regulasyon, pagpepresyo, o ebolusyon ng teknolohiya . Ang Windows, bilang isang pagmamay-ari na operating system na binuo ng Microsoft, at mga kagamitang tulad ng BitLocker ay naging de facto na pamantayan sa mga pamahalaan at negosyo sa loob ng maraming taon, ngunit isa ring pinagmumulan ng mga kahinaan sa estratehiya para sa mga walang kapangyarihang magdesisyon sa kanilang roadmap.
Direktang ipinahayag ni David Amiel, Ministro ng Aksyon at Accounts ng Publiko, ang pag-aalalang ito, na nagsasabing hindi na matatanggap ng France na ang datos, imprastraktura, at mga estratehikong desisyon nito ay idinidikta ng mga solusyong kontrolado mula sa labas ng Europa . Kabilang dito ang parehong operating system at ang mga serbisyong sumusuporta dito: data hosting, productivity suites, komunikasyon, at maging ang mga platform ng artificial intelligence.
Mula sa pananaw ng gobyerno, ang hegemonya ng malalaking kumpanya ng teknolohiya sa US ay lumilikha ng isang relasyon ng estruktural na dependency . Ang dependency na ito ay isinasalin sa kakulangan ng espasyo para sa maniobra sa mga sensitibong isyu tulad ng mga gastos sa lisensya, mga pagbabago sa mga modelo ng subscription, mga patakaran sa privacy, pamamahala ng update, at integrasyon sa iba pang mga sistema. Sa pamamagitan ng pamumuhunan sa Linux at libreng software, hinahangad ng France na bumuo ng isang ecosystem kung saan maaari nitong direktang maimpluwensyahan ang mga pamantayan, pag-unlad, at advanced na seguridad sa Linux.
Dagdag pa rito ang kontekstong geopolitikal: matagal nang iginigiit ng European Union ang pangangailangang palakasin ang digital sovereignty nito , lalo na simula nang ituring ang administrasyong Trump na pagalit sa ilang interes ng EU at malapit na nakahanay sa mga higanteng kompanya ng teknolohiya ng US. Ang desisyon ng Pransya ay hindi basta-basta lumitaw, kundi bahagi ito ng trend na ito tungo sa paghahangad ng mas autonomous, auditable, at, hangga't maaari, mga teknolohiyang Europeo.
Ang papel ng DINUM at ang interministerial seminar
Ang pangunahing teknikal at organisasyonal na tagapagtaguyod ng transisyong ito ay ang Interministerial Directorate for Digital Affairs (DINUM), ang lupong nag-uugnay sa mga digital na patakaran ng estado ng Pransya . Ang DINUM mismo ang nag-organisa, halos isang taon matapos ipahayag ang intensyon nitong yakapin ang libreng software, ng isang mahalagang interministerial seminar upang tapusin ang plano ng aksyon.
Pinagsama-sama sa pulong ang mga ministro, pangunahing pampublikong operator, mga ahensya ng estado, mga pribadong kumpanya, at iba pang mga stakeholder sa digital ecosystem ng Pransya . Ang layunin ay lumampas sa pagtalakay sa digital sovereignty bilang isang abstraktong konsepto at gawing mas malinaw ang debate: kung anong mga partikular na kagamitan ang papalitan, sa loob ng anong takdang panahon, kung anong mga alternatibo, at sa ilalim ng anong mga pamamaraan ng kolaborasyon ng intersectoral.
Ang seminar, na inorganisa ng DINUM katuwang ang Directorate-General for Enterprise, ang French National Cybersecurity Agency, at ang Directorate-General for Public Procurement, ay nagresulta sa isang paunang hanay ng mga konkretong hakbang. Ang pinakamahalaga ay ang pormal na anunsyo ng phase-out ng Windows pabor sa mga Linux workstation sa loob ng sariling mga serbisyo ng DINUM , na siyang mangunguna sa paglipat sa loob ng administrasyon.
Ang pamamaraang ito ay hindi limitado sa pagpapalit ng mga operating system nang mag-isa. Itinataguyod ng DINUM ang isang paraan ng pagtatrabaho batay sa mga koalisyon sa pagitan ng mga ministeryo, malalaking pampublikong operator, at mga pribadong kumpanya , na umaasa sa mga pamantayan ng interoperability at tinatawag nilang "digital commons," tulad ng mga bukas na proyekto tulad ng Open-Interop at OpenBuro. Ang ideya ay ang modernisasyon ng teknolohiya ay hindi dapat hatiin ng mga administratibong silo, ngunit sa halip ay sumulong sa isang koordinadong paraan.
Kasabay nito, napagkasunduan na ang bawat ministeryo at ang mga pangunahing ahensyang umaasa dito ay dapat bumuo ng sarili nilang roadmap upang mabawasan ang pagdepende sa mga supplier na hindi taga-Europa. Ang mga planong ito ay dapat handa bago ang taglagas at isasama sa isang magkasanib na estratehiya, na pinangangasiwaan ng DINUM, upang unahin at planuhin ang mga pamumuhunan at maiwasan ang pagdoble.
Linux bilang batayan para sa mga bagong state workstation
Isa sa mga puntong nakakuha ng pinakamalaking atensyon ay ang desisyon na gamitin ang Linux bilang operating system para sa mga kompyuter ng administrasyon. Opisyal na inanunsyo ng DINUM ang pag-alis nito mula sa Windows upang lumipat sa "mga workstation na nagpapatakbo ng operating system ng Linux ," isang salitang nagpapaliwanag na ang intensyon ay hindi isang minsanang pagsubok, kundi isang pagbabago sa istruktura.
Sa ngayon, hindi pa tinukoy ng gobyerno kung aling mga distribusyon ng Linux ang isinasaalang-alang o kung ano ang eksaktong timeline ng paglipat . May katuturan ang pag-iingat na ito: ang pagpili ng isang distribusyon ay kinabibilangan ng mga desisyon tungkol sa suporta, seguridad, pagiging tugma sa mga umiiral na hardware, pagsasanay para sa mga empleyado ng publiko, at mga relasyon sa mga vendor na maaaring mag-alok ng mga propesyonal na serbisyo sa mga platform na iyon.
Upang maihanda ang mga hakbang, ang State Procurement Department at ang Directorate General for Business ay inatasan na lumikha ng isang komprehensibong mapa ng mga kasalukuyang dependency . Kabilang dito ang pagtukoy kung anong kritikal na software ang kasalukuyang ginagamit, kung aling mga application ang mahigpit na nakatali sa Windows, na maaaring tumakbo nang maayos sa Linux (o sa pamamagitan ng mga compatibility tool), at kung anong mga custom development ang kailangang isagawa.
Dahil nasa kamay na ang imbentaryong iyon, isang makatotohanang iskedyul ng transisyon ang tutukuyin, na may mga progresibong yugto. Ipinahiwatig ng TechCrunch na ang unang bugso ng migrasyon ay magsisimula sa sariling mga koponan ng DINUM , na makatuwiran: sila ang pinakasanay sa teknikal na kapaligiran at maaaring magsilbing lugar ng pagsubok bago palawigin ang pagbabago sa mga ministeryong hindi gaanong maunlad sa teknolohiya.
Bagama't walang itinakdang tiyak na petsa, malinaw ang mga mensaheng pampulitika. Kapwa inulit nina David Amiel at Anne Le Hénanff, Ministro ng Delegado para sa Artipisyal na Katalinuhan at Digital na Teknolohiya, na "ang digital na soberanya ay hindi isang opsyon, ito ay isang estratehikong pangangailangan ." Sa pamamagitan ng paglalagay ng Linux sa puso ng estratehiyang ito, hinahangad ng France na magkaroon ng puwang para sa maniobra, palakasin ang seguridad, at pagyamanin ang mga ecosystem ng pag-unlad na hindi napapailalim sa mga dikta ng iisang kumpanya.
Higit pa sa operating system: collaborative suite at komunikasyon
Ang kilusang Pranses ay hindi limitado sa operating system. Pinapalitan din ng gobyerno ang mga tool mula sa Microsoft, Google, at iba pang mga Amerikanong provider ng sarili nitong mga open-source na solusyon , lalo na sa mga sensitibong lugar tulad ng komunikasyon, kolaborasyon, at pagbabahagi ng dokumento.
Isang pangunahing halimbawa ay ang desisyon ng Caisse Nationale d'Assurance Maladie (CNAM), ang National Health Insurance Fund, na ilipat ang sampu-sampung libong empleyado sa mga kagamitan ng interministerial digital platform . Kabilang dito ang Tchap para sa instant messaging, Visio para sa mga video call, at FranceTransfert para sa secure na paglilipat ng file.
Ang mga application na ito ay bahagi ng isang uri ng "public suite" na idinisenyo upang palitan ang mga serbisyo tulad ng Microsoft Teams, Zoom, Google Meet, o mga komersyal na solusyon sa paglilipat ng file . Ang kanilang layunin ay para sa mga panloob na komunikasyon ng gobyerno, at isang malaking bahagi ng mga panlabas na komunikasyon, na maganap sa mga imprastraktura na nakakatugon sa mga pamantayan ng seguridad na tinukoy ng mga awtoridad ng Pransya at, sa isip, ay naka-host at pinamamahalaan sa Europa.
Mismong si Ministro Amiel ang nagbunyag na ang Visio ay mayroon nang humigit-kumulang 40.000 na gumagamit at naglalayong maabot ang 200.000 sa loob ng dalawang taon . Kabilang sa mga unang gumamit ng tool na ito ay ang National Centre for Scientific Research (CNRS), na ang mga mananaliksik ay napilitang iwanan ang mga platform tulad ng Zoom para sa kanilang mga siyentipiko at administratibong video call.
Habang umuunlad ang pag-deploy ng Linux sa lugar ng trabaho, inaasahang ang mga collaborative solution na ito ay maisasama nang natively sa mga workstation ng pampublikong sektor , na papalit sa mga tradisyonal na Office 365 o Google Workspace client ng mga libreng alternatibo o iyong mga partikular na idinisenyo para sa pampublikong sektor. Ang ilang lokal na pamahalaan, tulad ng Lyon, ay gumawa na ng mga hakbang sa direksyong ito sa pamamagitan ng pag-install ng mga distribusyon ng Linux at OnlyOffice sa ilan sa kanilang mga pampublikong opisina.
Ang dimensyong pangkalusugan at ang pamamahala ng kritikal na datos
Ang estratehiya ng Pransya ay nakatuon din partikular sa sektor ng pangangalagang pangkalusugan, isa sa mga pinakasensitibo mula sa pananaw ng proteksyon ng datos. Inanunsyo ng gobyerno na ang pambansang plataporma ng datos pangkalusugan ay ililipat sa isang solusyon na itinuturing na "maaasahan" sa mga tuntunin ng seguridad sa cloud , na may layuning mapakinabangan ang pagiging kumpidensyal at mga garantiya sa kontrol.
Sa kontekstong ito, ang CNAM ay naging isang mahalagang gamit upang ipakita na ang paglipat sa mga proprietary at open-source na tool ay maaaring magamit sa malawakang saklaw . Ang unang 8.000 ahente nito—isang bilang na sa ibang mga press release ay umaabot sa 80.000 kapag tinatalakay ang pag-deploy ng inter-ministerial platform ng mga tool—ay nakikipagtulungan na sa Tchap, Visio, at FranceTransfert, na nagbibigay-daan para sa totoong pagsubok sa pagganap, usability, at interoperability sa iba pang mga sistema ng gobyerno.
Isa sa mga pangunahing mensahe ng patakarang ito ay ang simpleng pagpapalit ng operating system ay hindi sapat kung ang data ay mananatiling nakaimbak sa mga cloud storage platform o software na kinokontrol mula sa labas ng Europa . Samakatuwid, ang desisyon tungkol sa bagong solusyon para sa healthcare platform ay hindi lamang teknikal, kundi tumutugon din sa pamantayan ng soberanya, pagsunod sa mga regulasyon, at, malamang, suporta para sa European technology ecosystem.
Iniuugnay ng mga awtoridad ng Pransya ang mga desisyong ito sa mga kamakailang sirkular tungkol sa digital public procurement, na naglalayong unahin ang pag-aampon ng mga solusyon na itinuturing na maaasahan at, kung saan posible, bukas at maaaring awditibo . Ang kombinasyong ito—Linux sa mga workstation, mga proprietary collaborative tool, at mga data platform sa ilalim ng kontrol ng Europa—ay naglalayong bumuo ng isang magkakaugnay na balangkas ng digital sovereignty kung saan ang bawat piraso ay nagpapatibay sa isa't isa.
Bagama't hindi pa isinasapubliko ang mga detalye ng pinal na arkitektura, malinaw na ginagamit ng gobyerno ng Pransya ang sektor ng pangangalagang pangkalusugan bilang pangunguna upang pagsamahin ang mga pinakamahuhusay na kasanayan sa seguridad, pamamahala ng datos, at pagbabawas ng dependency . Ang tagumpay o pagkabigo ng mga proyektong ito ay higit na magtatakda ng kredibilidad ng estratehiya sa iba pang mga larangan tulad ng hustisya, depensa, at edukasyon.
Isang estratehiya sa pagitan ng mga ministro para sa digital na soberanya
Bukod sa mga partikular na anunsyo, ang tunay na mahalaga ay ang France ay bumuo ng isang inter-ministerial na estratehiya upang mabawasan ang pagdepende nito sa mga supplier na hindi mula sa Europa . Ang estratehiyang ito ay batay sa koordinasyon ng DINUM, ngunit nangangailangan ng aktibong pakikilahok ng bawat ministeryo at ng mga pangunahing pampublikong operator nito.
Sa pagsasagawa, nangangahulugan ito na ang bawat ministeryo ay dapat magsumite ng sarili nitong plano ng aksyon bago ang taglagas , na nagdedetalye kung aling mga tool ang ginagamit nito, kung aling mga vendor ang pinagbabasehan nito, at kung anong mga alternatibo sa Europa o open-source ang maaaring ipatupad. Ang mga prayoridad na lugar ay higit pa sa operating system: ang mga workstation, mga tool sa pakikipagtulungan, mga solusyon sa antivirus, mga platform ng artificial intelligence, mga database, software ng virtualization, at maging ang mga kagamitan sa network ay pawang sinusuri.
Upang mapadali ang transisyong ito at maiwasan ang bawat organisasyon na kumilos nang nakapag-iisa, plano ng Gobyerno na isaayos ang mga unang "mga pagpupulong sa industriya ng digital" simula Hunyo 2026. Ang mga pagpupulong na ito ay magbibigay-daan sa mga ministeryo, mga kumpanya ng teknolohiya, mga pampublikong operator, at iba pang mga stakeholder na bumuo ng mga koalisyon at magdisenyo ng isang potensyal na alyansa para sa digital na soberanya ng Europa.
Ang pamamaraang ito ng koalisyon ay naglalayong iposisyon ang gobyerno hindi lamang bilang isang kostumer, kundi pati na rin bilang isang tagapagpatakbo ng isang industriyal at teknolohikal na ekosistema na may kakayahang mag-alok ng mga tunay na alternatibo sa mga nangingibabaw na plataporma. Kung ang iba't ibang ministeryo ay may parehong pangangailangan at pamantayan, magiging mas madali para sa mga magagamit muli na solusyon, magkasanib na proyekto, at mga ekonomiya ng saklaw na lumitaw, na ginagawang posible ang pagbabago.
Sa huli, ang pamamaraang Pranses ay nagpapadala ng isang makapangyarihang mensahe: ang digital na soberanya ay nabubuo sa pamamagitan ng mga desisyon sa pampublikong pagkuha gayundin sa pamamagitan ng mga patakarang nagtataguyod ng inobasyon at sumusuporta sa malayang software . Ang paglipat mula sa Windows patungo sa Linux ay bahagi lamang ng proseso; ang mahalagang hakbang ay ang muling pagsasaayos ng relasyon ng estado sa teknolohiya upang ang kritikal na imprastraktura nito ay hindi umaasa sa mga panlabas na aktor na maaaring magbago ng mga patakaran ng laro sa isang iglap.
Ang kombinasyon ng mga seminar sa pagitan ng mga ministro, mga roadmap ng sektor, at mga forum ng "industriya" ay tumutukoy sa isang pangmatagalang pagbabago, isa na hindi malulutas sa loob ng ilang buwan ngunit nakagawa na ng mga hindi na mababawi na hakbang . Ang anunsyo ng pag-alis ng Windows sa DINUM ay naging isang konkretong proyekto ang isang teoretikal na debate, na may mga teknikal, organisasyonal, at pampulitikang implikasyon na susubaybayan nang mabuti ng ibang mga bansang Europeo.
Kung titingnan ang hanay ng mga hakbang at deklarasyon, malinaw na nagpasya ang France na lumipat mula sa retorika patungo sa aksyon sa digital na soberanya, gamit ang Linux at libreng software bilang gulugod ng estratehiya nito. Ang paglipat mula sa Windows patungo sa Linux sa mga workstation, ang pag-aampon ng mga tool tulad ng Tchap, Visio, at FranceTransfert, ang paglipat ng platform ng data ng pangangalagang pangkalusugan patungo sa mga solusyon na itinuturing na maaasahan, at ang koordinasyon sa pagitan ng mga ministro ay nagmamarka ng isang malalim na pagbabago sa kung paano nauunawaan ng Estado ang kaugnayan nito sa teknolohiya. Bagama't nananatili ang ilang mga katanungan—ano ang magiging detalyadong timeline, kung aling mga distribusyon ang pipiliin, anong panloob na pagtutol ang lilitaw—ang kilusan ay lumampas na sa mga anunsyo lamang at naging isang patuloy na proseso na, kung magtagumpay, ay maaaring muling hubugin ang teknolohikal na tanawin ng pampublikong sektor ng France.
