Qué es una plataforma tecnológica y por qué es clave en la innovación

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En el mundo actual, donde la tecnología condiciona prácticamente todo, hablar de plataforma tecnológica no es solo hablar de servidores o software, sino de una pieza estratégica que sostiene la innovación tecnológica, la industria y los servicios públicos digitales. Detrás de muchos avances en energía, salud, transporte o administración electrónica hay plataformas bien pensadas que permiten coordinar a cientos de organizaciones.

En España y en Europa se ha consolidado un ecosistema muy potente de plataformas tecnológicas público-privadas y de plataformas técnicas de base (como las de e-Administración) que sirven de columna vertebral para proyectos complejos. Desde la investigación en biotecnología vegetal hasta la gestión de portales de la Administración, pasando por la industria 4.0, la domótica o las redes eléctricas, todo se apoya en plataformas diseñadas para colaborar, estandarizar y compartir recursos.

Qué es realmente una plataforma tecnológica

Cuando se habla de una plataforma tecnológica pueden mezclarse dos conceptos relacionados pero distintos: por un lado, la plataforma como estructura organizativa de colaboración en I+D+i (las llamadas Plataformas Tecnológicas españolas o europeas), y por otro, la plataforma como infraestructura técnica común sobre la que se ejecutan servicios y aplicaciones, como sucede en la Administración electrónica.

En el plano organizativo, las Plataformas Tecnológicas son estructuras de trabajo en equipo, normalmente público-privadas y lideradas por la industria, en las que todos los agentes del sistema Ciencia-Tecnología-Innovación de un ámbito concreto se coordinan para definir prioridades tecnológicas y de investigación a medio y largo plazo. Participan empresas, universidades, centros tecnológicos, administraciones y otros actores clave.

Su fin principal es alinear estrategias, concentrar esfuerzos de I+D+i y lograr avances que refuercen la competitividad, la sostenibilidad y el crecimiento del tejido empresarial. Estas plataformas permiten especializar a la industria en áreas de alta tecnología, optimizando inversiones en investigación y mejorando la coordinación entre los distintos agentes.

En el plano puramente técnico, una plataforma tecnológica es la arquitectura común de software, hardware y servicios que ofrece elementos compartidos (integración, seguridad, contenidos, pagos, gestión documental, etc.) para que diferentes aplicaciones se construyan de forma homogénea, eficiente y segura. Es el caso de infraestructuras como PLATEA en el Gobierno Vasco o la plataforma Openshift de la Junta de Andalucía.

Ventajas de colaborar en plataformas tecnológicas

Formar parte de una plataforma tecnológica trae consigo una batería de ventajas competitivas que van mucho más allá de compartir información. Para muchas empresas y centros de investigación, es la puerta de entrada a proyectos de gran calado y a la influencia real en la agenda de innovación.

En primer lugar, las plataformas constituyen un auténtico foro de vigilancia tecnológica. Sus miembros acceden a información de primera mano sobre el estado del arte en su sector, conocen líneas estratégicas emergentes, nuevas tecnologías habilitadoras y tendencias europeas y nacionales antes que el resto del mercado.

Además, estas estructuras permiten trasladar de forma eficaz las prioridades y necesidades tecnológicas de sus participantes a las Administraciones Públicas, tanto nacionales como europeas. Esto facilita que los programas de trabajo de I+D+i, así como planes y documentos estratégicos, recojan las preferencias reales de la industria y de los centros de investigación.

Otro beneficio clave es que facilitan la creación de alianzas y consorcios entre organizaciones con intereses convergentes. Esto incrementa las oportunidades de negocio en cooperación y mejora la capacidad para presentarse a convocatorias competitivas, especialmente en el ámbito europeo.

Las plataformas, igualmente, funcionan como un canal excelente para la internacionalización y la visibilidad de la oferta tecnológica de cada entidad. Estar presente en ellas permite mostrarse ante otros actores relevantes del mismo ámbito tecnológico y proyectar el grado de interés de una región o país en determinado campo.

Plataformas tecnológicas horizontales: tecnologías habilitadoras

Las llamadas plataformas tecnológicas horizontales se centran en el avance del estado del arte de un área tecnológica concreta (por ejemplo, Big Data, Internet de las Cosas, 5G o sistemas embebidos), y consideran a la industria como uno de sus principales casos de uso y validación, pero no el único. Son tecnologías que pueden aplicarse a muchos sectores distintos.

En el contexto europeo destacan varias iniciativas muy relevantes. La Big Data Value Association (BDVA), formada por más de 200 organizaciones de 28 países, representa al sector privado de la cadena de valor basada en los datos. Una de sus áreas de trabajo se centra en la producción inteligente, con el objetivo de identificar aplicaciones en las que el Big Data genere gran impacto. BDVA impulsa la asociación público-privada (PPP) de Big Data en Europa.

Otra plataforma horizontal destacada es la Alliance for Internet of Things Innovation (AIOTI), que persigue crear un ecosistema europeo robusto para abordar los retos de las tecnologías IoT, la interoperabilidad, la estandarización y los aspectos regulatorios. Entre sus grupos de trabajo figura uno dedicado específicamente al Smart Manufacturing, donde industria 4.0 y IoT se dan la mano.

En el ámbito de las comunicaciones avanzadas, Networld2020 es la plataforma tecnológica europea que se ocupa de las soluciones, arquitecturas, tecnologías y estándares de las futuras infraestructuras de comunicación, incluyendo 5G. La industria se utiliza como uno de los escenarios de validación de estas tecnologías, y Networld2020 ha sido impulsora de la PPP 5G.

Para los sistemas empotrados e inteligentes, ARTEMIS-IA agrupa a los principales actores europeos del sector. Su objetivo es reforzar la industria de sistemas embebidos, y se ha asociado con ENIAC y EPOSS para crear la Joint Undertaking ECSEL, focalizada en proyectos sobre electrónica, sistemas inteligentes y sistemas empotrados, incluyendo una línea de trabajo en Smart Production.

A nivel nacional, existe una plataforma clave para las tecnologías facilitadoras: la Plataforma Tecnológica Española para la adopción y difusión de las tecnologías electrónicas, de la información y la comunicación – PLANETIC. Nace como fusión de varias plataformas previas (INES, PROMETEO y GENESIS) y forma parte del grupo interplataformas impulsado por el Ministerio competente en ciencia e innovación, junto a otras como Manufuture España, Fotonica21 o Platecma.

Plataformas tecnológicas verticales: foco sectorial e industria 4.0

Frente a las horizontales, las plataformas tecnológicas verticales se construyen alrededor de un sector o subsector industrial concreto (automoción, procesos químicos, alimentación, fábricas del futuro, etc.) y abordan la integración y aplicación de cualquier tecnología relevante para dicho ámbito.

En Europa, la plataforma MANUFUTURE (Tecnologías para la Fabricación del Futuro) nació en 2004 con la misión de definir e implementar estrategias de I+D+i que aceleren la transformación de la industria europea hacia productos, procesos y servicios de alto valor añadido. Sus grandes objetivos pasan por mejorar la competitividad industrial, liderar en tecnologías de fabricación, impulsar productos y procesos ambientalmente sostenibles y mantener un fuerte componente ético, cultural y social.

La asociación EFFRA (European Factories of the Future Research Association) actúa como interlocutor principal entre la Comisión Europea y el sector privado en investigación sobre la fábrica del futuro. Se orienta a promover tecnologías de producción nuevas e innovadoras y respalda la PPP Factories of the Future (FoF), con un claro foco en la modernización industrial.

En industrias de proceso (química, acero, minerales, cemento, cerámica, agua, etc.) cobra protagonismo SPIRE (Sustainable Process Industry through Resource and Energy Efficiency). Esta asociación internacional coordina la PPP SPIRE y trabaja para impulsar tecnologías y soluciones innovadoras que mejoren la eficiencia de recursos y energía, buscando una industria de procesos competitiva, sostenible y generadora de empleo de calidad en Europa.

En el ámbito nacional, la Plataforma Tecnológica Española de Fabricación Avanzada – MANUKET busca responder a las necesidades tecnológicas de los productos y servicios del futuro, integrando materiales avanzados, microelectrónica, fotónica y nanotecnologías (KETs). Su objetivo es impulsar nuevos procesos, equipos y sistemas de fabricación que eleven productividad, seguridad y precisión, situando a las empresas españolas en posiciones punteras a escala internacional.

También a nivel estatal, la Plataforma Tecnológica Sectores Manufactureros Tradicionales quiere transformar las industrias tradicionales en actividades competitivas y sostenibles, con mayor base de conocimiento. Sus líneas estratégicas se centran en desarrollar productos y servicios de alto valor añadido, nuevos modelos de negocio, uso de nuevos materiales y estrategias de personalización orientadas a clientes especializados.

La Plataforma Colaborativa Industria 2020 funciona como un espacio para compartir información y oportunidades en proyectos de industria 4.0. Su meta es dotar a empresas y clústeres de capacidades, medios y conocimientos para estructurar proyectos de innovación industrial excelentes, trabajando tanto en la difusión de contenidos sobre industria 4.0 como en la promoción de proyectos concretos.

En el sector de la automoción y la movilidad, la plataforma M2F – Move to Future vertebra la cadena de innovación del sector en España. Se organiza en cinco grupos de trabajo: electrificación del vehículo, energía y recursos; seguridad; materiales, sistemas de diseño y producción; movilidad urbana e interurbana; y fomento de la I+D+i. Su propósito es aumentar la competitividad ante los nuevos retos tecnológicos y de movilidad mediante investigación y desarrollo.

Un ejemplo muy consolidado en el ámbito agroalimentario es la Plataforma Tecnológica Food for Life-Spain, que contribuye al desarrollo de la I+D+i para mejorar calidad, seguridad alimentaria, procesos productivos y generación de productos con alto valor para la salud. Actúa como punto de encuentro de todo el sector alimentario y de bebidas, organizando su trabajo en grupos dedicados, entre otros, a formación y transferencia tecnológica, alimentación y salud, sostenibilidad, seguridad alimentaria, cadena de suministro, canal horeca, hortofrutícola, cárnico, lácteo y envase y embalaje.

Por último, la Plataforma Tecnológica Española de Impresión Avanzada – 3NEO se orienta a potenciar las tecnologías de impresión, nuevos materiales y aplicaciones basadas en la funcionalización del producto impreso. Sus áreas de impacto incluyen industrias gráficas, envase y embalaje, cerámica, textil, papel, plástico, tintas y barnices y electrónica orgánica, buscando incrementar el esfuerzo y la eficacia de la I+D+i en estos campos.

Plataformas tecnológicas españolas por grandes ámbitos

En España existe un listado muy extenso de plataformas tecnológicas sectoriales que cubren prácticamente todos los ámbitos estratégicos de la economía: alimentación, agricultura, pesca, medioambiente, energía, transporte, sectores industriales, biotecnología, salud o nanotecnología. A continuación se hace un repaso organizado por áreas.

En alimentación, agricultura y pesca encontramos la ya mencionada Food for Life-Spain, la Plataforma Tecnológica Española de la Pesca y la Acuicultura – PTEPA, centrada en la innovación de toda la cadena pesquera y acuícola; la Plataforma Tecnológica Española de Agricultura Sostenible, que impulsa prácticas agrícolas más respetuosas con el entorno; y la Plataforma Tecnológica del Vino – PTV, creada para reforzar la I+D+i en el sector vitivinícola.

En el bloque de medioambiente destacan la Plataforma Tecnológica Española de Química Sostenible, que busca procesos químicos más limpios y eficientes; la Plataforma Tecnológica Española del Agua y del Riego, focalizada en la gestión eficiente de recursos hídricos; la Plataforma Tecnológica Española de Tecnologías Ambientales – PLANETA; y la Plataforma Tecnológica Española de Protección de la Costa y del Medio Marino (PROTECMA), dedicada a la protección de litorales y ecosistemas marinos.

En energía la lista es especialmente amplia. Incluye la Plataforma Tecnológica Española del Hidrógeno y de las Pilas de Combustible; la Plataforma Española de Redes Eléctricas – FUTURED; la Plataforma Tecnológica del Sector Eólico – REOLTEC; la plataforma de biomasa BIOPLAT; la Plataforma Tecnológica Española del CO2, centrada en captura y gestión de emisiones; la Plataforma Tecnológica Española de Eficiencia Energética – PTE-ee; la Plataforma Tecnológica Española de Geotermia – GEOPLAT; la Plataforma Tecnológica de Energía Solar de Concentración; la Plataforma Tecnológica de Energía Nuclear de Fisión – CEIDEN; así como plataformas específicas de fotovoltaica y de energía solar térmica de baja temperatura (como FOTOPLAT y SOLPLAT).

En transporte hay también una notable actividad. Se encuentran la Plataforma Tecnológica Ferroviaria Española – PTFE; la Plataforma Tecnológica Marítima – PTM; la Plataforma Tecnológica en Logística Integral, Intermodalidad y Movilidad – LOGISTOP; y la Plataforma Tecnológica Española de la Carretera. Todas ellas trabajan en mejorar la eficiencia, seguridad y sostenibilidad del transporte y la logística.

El apartado de sectores industriales aglutina plataformas como la Plataforma Tecnológica del Acero – PLATEA; Fotónica 21, centrada en tecnologías fotónicas; la Plataforma Tecnológica Española de la Industria del Deporte – INESPORT; la Plataforma Tecnológica de los Sectores Manufactureros Tradicionales; la Plataforma Tecnológica de la Industria de la Ciencia – INDUCIENCIA; la Plataforma Tecnológica Española de Envase y Embalaje – PACKNET; la Plataforma Tecnológica Española de Seguridad Industrial; la Plataforma Tecnológica Española de la Construcción; o la Plataforma Tecnológica Española del Sector Turístico – THINKTUR, que impulsa la innovación turística.

En el gran bloque de biotecnología y salud encontramos la Plataforma Tecnológica Española Medicamentos Innovadores, orientada a la I+D farmacéutica; la Plataforma Tecnológica Española de Sanidad Animal – Vet+i; la Plataforma Española de Nanomedicina; la Plataforma Española de Innovación en Tecnología Sanitaria; la Plataforma Tecnológica Española de Biotecnología Vegetal; y la Plataforma Tecnológica Española de Mercados Biotecnológicos, entre otras.

Cerrando este repaso, en nanotecnología y materiales avanzados destaca la Plataforma Tecnológica Española de Materiales Avanzados y Nanomateriales – MATERPLAT, junto con la ya citada 3NEO en impresión avanzada. También se han configurado plataformas para la biocircularidad, la domótica y las ciudades inteligentes, las redes eléctricas, el sector aeroespacial, la industria de la ciencia o el bienestar y salud en la iluminación (LightingPlat), además de iniciativas en blockchain (ALASTRIA) o semiconductores y tecnologías cuánticas.

Plataformas tecnológicas en la Administración pública: el caso de PLATEA

Más allá del plano sectorial, las administraciones públicas también construyen plataformas tecnológicas comunes que sirven de base para prestar servicios electrónicos a la ciudadanía y a las empresas. Un ejemplo muy detallado es el proyecto de Infraestructura tecnológica de base para la e-Administración del Gobierno Vasco, conocido como PLATEA.

PLATEA se define como un conjunto de sistemas y módulos comunes de uso obligatorio en el desarrollo de aplicaciones relacionadas con la tramitación de expedientes electrónicos. La idea es ofrecer a todos los departamentos y organismos autónomos una plataforma unificada que permita mecanizar procedimientos de forma homogénea, agilizando la gestión interna y mejorando la atención al ciudadano.

Esta infraestructura se enmarca en los dos grandes conceptos de administración digital: la e-Administración, entendida como la organización interna y la forma de prestar servicios a ciudadanos y empresas; y el e-Gobierno, que alude a la relación institucional con otras Administraciones. La estrategia de desarrollo de la Administración Electrónica se basa en una estrategia corporativa, un plan de acción con recursos y calendario, un marco legal sólido y el despliegue de una plataforma tecnológica común con módulos y estándares compartidos.

Los pilares de esta estrategia incluyen disponer de una plataforma tecnológica común (portal de Internet, intranet, gestor de contenidos, etc.), módulos comunes (plataforma de pagos, registro telemático, notificaciones, formularios electrónicos) que reduzcan costes y aceleren el despliegue de trámites, así como estándares tecnológicos, normas y procedimientos para incorporar contenidos y servicios.

PLATEA se organiza en cuatro grandes áreas de infraestructura: integración, presencia en Internet, tramitación telemática y gestión documental. En el ámbito de la integración, se utilizan patrones y esquemas basados en Oracle Service Bus, componentes de seguridad apoyados en XLNetS, enrutamiento asíncrono con servidores JMS, exposición y consumo de servicios web síncronos y orquestación de procesos de negocio (BPM).

En cuanto a presencia en Internet, la plataforma incorpora herramientas de gestión de contenidos como Interwoven TeamSite y OpenDeploy, recubrimientos de interfaz gráfica, gestión de tipos de contenido, áreas de trabajo y usuarios. Se complementa con un gestor de portales, buscador de texto libre (Autonomy) y búsquedas guiadas, así como con un gestor de ejes que define bolsas de etiquetas de catalogación, respaldado por procedimientos organizativos de gestión.

La parte de tramitación telemática pone a disposición servicios horizontales para la gestión de expedientes, tanto para la ciudadanía como para la propia Administración. Contempla un Modelo Básico de Tramitación (MBT), integración con el libro de registro SICRES y soluciones técnicas que garantizan el cumplimiento de la normativa vigente en materia de administración electrónica.

En gestión documental, PLATEA ofrece un Modelo de Gestión Documental (MGD), archivo digital, sistema de gestión de archivo (AKS/SGA), ficheros maestros y políticas de conservación de documentos electrónicos a largo plazo. Incluye además metodologías de digitalización y normativas para su correcta aplicación en los procesos de negocio que requieren una gestión documental corporativa.

Junto a estos nuevos sistemas, la Administración vasca ya disponía de soluciones de uso transversal como el sistema de seguridad XLNetS (para autenticación y autorización), la pasarela de pagos telemáticos «Mi pago», el framework J2EE Geremua y el libro de registro SICRES para la creación de asientos de entrada y salida. Todos estos componentes se integran en PLATEA para ofrecer una plataforma robusta, escalable y alineada con los estándares definidos por la Dirección de Informática y Telecomunicaciones.

Arquitectura, integración y servicios web en plataformas comunes

La apuesta por una arquitectura única, centralizada y común tiene como meta evolucionar hacia un modelo en el que los portales y trámites compartan elementos de soporte a la tramitación digital. Esto incluye la extensión de la infraestructura de Contact Center, el desarrollo de una capa EAI (Enterprise Application Integration) para conectar el portal con sistemas internos y la ampliación de los mecanismos de acceso seguro a nuevos colectivos.

En este contexto, la tecnología de servicios web basados en estándares XML juega un papel vital. Los servicios telemáticos se exponen a través de interfaces accesibles por múltiples protocolos normalizados, de forma que distintos componentes software puedan consumirlos independientemente de las tecnologías subyacentes. Esto facilita la integración entre aplicaciones departamentales y con otras entidades externas.

El modelo de Administración Electrónica delineado en el Plan Euskadi en la Sociedad de la Información se orienta a la transformación de la prestación de servicios. Se persigue reinventar y digitalizar los servicios a la ciudadanía, agilizar la gestión interna, mejorar la calidad de la información y crear espacios de participación ciudadana, todo ello apoyado en una plataforma tecnológica coherente.

La clave para evitar problemas de implantación es disponer de un modelo completo y bien definido, que abarque estrategia, organización, arquitectura técnica, estándares de integración y gestión del cambio. PLATEA se presenta precisamente como ese modelo articulador que integra aplicaciones, herramientas de presencia en Internet, servicios de tramitación y sistemas de gestión documental en una única plataforma de referencia.

Este enfoque se refuerza con planes de innovación pública de medio plazo (como el Plan de Innovación Pública 2011-2013) que fijan objetivos claros: posicionar a la Administración como referente en prestación eficiente de servicios electrónicos, adecuar su organización a nuevas demandas, trabajar en red con otros niveles administrativos y asegurar la implicación coordinada de todos los agentes clave.

Ejemplo actual: plataforma tecnológica de la Junta de Andalucía

Un ejemplo más reciente de plataforma tecnológica de base en la Administración es el de la Junta de Andalucía, que dispone de una infraestructura sustentada en el software de contenedores Openshift. Esta plataforma facilita la publicación de productos digitales con interfaz web o app, ofreciendo una base común para los distintos organismos de la Junta.

Desde el punto de vista funcional, se trata de una plataforma abierta y flexible. Es abierta porque se basa en estándares y normas de uso explícitas, accesibles para toda la organización; y flexible porque se adapta a los requisitos de los distintos sistemas y a las necesidades específicas de cada organismo.

Entre sus características destacan la solidez y escalabilidad, que garantizan disponibilidad; la interoperabilidad técnica y semántica; un enfoque riguroso de gobierno del dato a lo largo de todo su ciclo de vida; y la agilidad en el aprovisionamiento de entornos, apoyada en metodologías DevOps para acelerar el desarrollo.

La plataforma fomenta además la reutilización de recursos (arquetipos, componentes web, hojas de estilo) para facilitar la creación de nuevos servicios y reducir el time-to-market. También asegura una presencia estándar en sitios web y aplicaciones, totalmente alineada con el sistema de diseño corporativo de la Junta, y habilita capacidades de analítica omnicanal sobre la presencia en Internet de la organización.

Técnicamente, la plataforma se descompone en diversos servicios especializados: análisis, gobierno e integración, entrega, interoperabilidad, backend, taxonomía y semantización y SaaS. Cada uno de estos bloques se encarga de una parte de la solución global, desde la gestión de datos hasta la integración applicativa, pasando por la entrega continua y la semántica de la información.

Los destinatarios directos de esta plataforma son el personal de la Junta de Andalucía responsable del desarrollo y publicación de productos digitales, así como el personal de empresas desarrolladoras que trabajan para la administración andaluza. Estos últimos deben conocer la plataforma para integrar adecuadamente sus desarrollos con los servicios disponibles y reutilizar las piezas de software corporativas.

En cuanto al soporte, el personal interno implicado en procesos de publicación puede dirigirse al CAU de Transparencia y Portal, que actúa como punto de contacto para resolver dudas y canalizar incidencias relacionadas con la plataforma tecnológica y los procesos asociados.

Gobernanza, estándares y privacidad en las plataformas

Un aspecto transversal a todas estas iniciativas es la gobernanza tecnológica, tanto en el ámbito de las plataformas de I+D+i como en las infraestructuras técnicas de la Administración. En el caso de PLATEA, por ejemplo, los sistemas deben construirse siguiendo los entornos tecnológicos, herramientas y normas de albergue establecidas por la Dirección de Informática y Telecomunicaciones, asegurando coherencia y cumplimiento de estándares.

La definición de estándares tecnológicos, normas y procedimientos es esencial para que distintos departamentos y organismos autónomos puedan incorporar sus contenidos, servicios y trámites al modelo de Administración Electrónica sin generar islas tecnológicas. Además, la existencia de módulos comunes y marcos legales específicos reduce duplicidades, costes de desarrollo y riesgos de incumplimiento normativo.

En la esfera web, otra pieza clave es la gestión de la privacidad y las cookies. Muchos portales institucionales explican cómo, al visitar sus páginas, se almacena información en forma de cookies para reconocer al usuario en futuras visitas o para comprender qué secciones resultan más interesantes. Desde estas plataformas se ofrecen opciones para modificar las preferencias de privacidad, advirtiendo que bloquear determinados tipos de cookies puede afectar a la experiencia de usuario y a los servicios ofrecidos.

Esta atención al detalle se complementa con la publicación de noticias y convocatorias vinculadas a las plataformas, como la celebración de mesas redondas del Comité de Plataformas de la Energía en foros como Transfiere (Foro Europeo para la Ciencia, Tecnología e Innovación), donde se discuten los retos del sector y se fomenta la participación de los distintos agentes.

Tanto en las plataformas de I+D+i como en las de servicios digitales, una buena gobernanza implica contar con órganos de coordinación, mecanismos de soporte (como servicios de atención al usuario interno) y espacios de comunicación para mantener alineados a todos los actores. Solo así se garantiza que las plataformas evolucionen de forma coherente y sigan respondiendo a las necesidades del tejido empresarial y de la ciudadanía.

Todo este entramado de plataformas tecnológicas -sectoriales, horizontales y de administración electrónica- configura una infraestructura invisible pero decisiva para que la industria española y europea pueda especializarse en áreas de alta tecnología, reforzar su competitividad, avanzar hacia la sostenibilidad y ofrecer servicios públicos digitales de calidad, demostrando que la combinación de colaboración público-privada y arquitectura tecnológica común es una de las mejores palancas de transformación económica y social.